临汾市商务局

近年来，洪洞经济技术开发区紧紧围绕高质量发展目标，以优化营商“软环境”和提升园区“硬环境”为重要抓手，不断健全完善长效机制，形成集约贯通、一体推进的发展新格局，取得了显著成效。

一、创优营商“软环境”，激发企业发展活力

一是做优省市县赋权承接，推动“办事不出区”。围绕开发区快速发展实际，通过加强培训指导、建立企业反馈机制、动态调整赋权清单等，全力解决制约项目落地的深层次问题，积极协调省市两级单位，推动赋权事项落地。截至目前，已完成赋权184项，其中省级7项、市级59项、县级118项，实现“办事不出区”和“区内事区内办”。

二是深化“承诺制+标准地+全代办”改革，提升服务效能。聘请专业“全代办”三方服务公司入驻开发区行政审批服务大厅，设立承诺制窗口，理顺承诺制流程，简化企业开办、项目备案、施工许可等18项手续，为企业提供从设立到竣工的“一条龙”全程代办服务，全年项目前期手续办结率达90%以上。

三是推动数字化与智能化升级，打造高效政务环境。探索建立“互联网+政务服务”模式，通过建立数据共享与协同机制、跨部门数据共享机制、智能化服务和在线审批平台等智能化工具，整合线上线下资源，推动政务服务事项，实现“一网通办”，减少企业重复提交材料和跑腿次数，进一步提高审批质效，提升服务效率。

二、提升园区“硬环境”，夯实高质量发展基础

一是建立“整体开发+绿色发展”的园区规划模式，提高产业发展精准度。在县委、县政府的大力支持下，化工园区（山焦组团）获省级批复，安全风险评估等级达到D级；2024年谋划实施8个基础设施建设项目，总投资24.8亿元，申请中央预算内资金及专项债券3.42亿元，进一步提升园区承载能力；2024年开工建设标准化厂房5.65万平方米，目前已全部建成，开发区标准化厂房总面积达13.1万平方米，使用率100%；在标准化厂房的基础上，投资建设2个污水处理厂，1个再生水利用工程等项目，并引入绿色建筑标准，推动园区向绿色、低碳方向发展。

二是建立“服务完善+设施便利”的产业保障体系，提高产业发展便利度。实行“开发区+化工园区”时时联动机制，成立服务化工园区工作专班，招聘7名专业人员和一个专家服务团队，分三个阶段对开发区化工园区认定及安全整治提升工作进行指导服务，形成“一对一”服务、“面对面”协调、“一跟到底”领办等工作机制；进一步完善了园区管网及道路，优化园区与县城及其他重要区域的交通连接，增加公交线路或班车服务，减少企业员工通勤压力，员工生活便利性不断提高。

三是建立“信息化服务+智能化管理”的智慧管理平台，提高园区监管质效。按照《智慧化工园区建设指南》、应急管理部和生态环境部发布的重要标准，充分利用物联网、大数据、5G等新一代信息技术与园区建设深度融合，打造了集安全、应急、环保、封闭化、绿色低碳和公共服务”六位一体“的智慧监管平台，实现“一屏知全域、一网管全园”，截至目前，信息化平台建设、园区平台六大模块和公共服务模块已建设完成，信息补充完善工作正在进行中。

三、建立长效机制，确保措施落地见效

一是建立反馈和服务机制。建立“人人包企、定期汇报、限期解决”的工作办法，全员包联企业，对开发区内100余家企业实现包联全覆盖，主动对接，收集企业诉求，对于每一个问题反馈，做到明确责任人和处理流程；县委、县政府常态化开展“早餐会”“下午茶”“夜沙龙”20余次，坚持“事不过夜、马上就办”，解决企业发展和项目建设中的问题，反馈解决问题30余项；同时建立跟踪督办机制，紧盯不同企业的情况，坚持实事求是、灵活变通、可行有效的原则，实行“办完回访”制度，评定问题反馈处理效果，发现问题并及时改进，不断优化改进反馈机制。

二是建立项目管家服务机制。围绕项目企业的需求导向，建立“1+1”（一企一策、一项目一专班、一体化服务一站式办理）项目管家服务机制，对列入服务范围的重点项目、支柱产业项目及有办事需求的规上企业，逐个配备“一对一”代办专员；根据企业需求及工程建设项目服务工作流程图，深化“提前介入辅导、报建资料指导、疑难处理向导”，为企业提供全过程、全方位、全时段“一对一”的标准规范、精准高效服务。

改革未有穷期，服务永无止境，洪洞经济技术开发区不断完善营商“软硬”环境，建立健全完善制度长效机制，把改革探索举措作为不断优化营商环境的有力支撑，以更优措施、更高的标准、更好的服务推动项目建设落地见效，为实现“三个努力成为”、推动临汾经济高质量发展、圆满完成“冬季行动”工作目标贡献洪开力量。

供稿：洪洞经济技术开发区