市级商务综合执法主要法规

　市级商务综合执法主要法规

　　（有明确监管责任和行政处罚权）

　　一、对外劳务合作管理                       

　　1、国务院《对外劳务合作管理条例》*

　　二、商业特许经营管理

　　2、国务院《商业特许经营管理条例》*

　　3、商务部《商业特许经营备案管理办法》

　　4、商务部《商业特许经营信息披露管理办法》

　　三、报废汽车回收管理

　　5、国务院《报废机动车回收管理办法》*

　　四、汽车销售管理

　  6、商务部《汽车销售管理办法》

　　五、成品油经营管理

　　7、商务部《成品油市场管理办法》

　　六、零售商经营管理

　　8、商务部《零售商供应商公平交易管理办法》

　　9、商务部《零售商促销管理办法》

　　七、单用途商业预付卡管理

　　10、商务部《单用途商业预付卡管理办法（试行）》

　　八、再生资源回收管理

　　11、商务部《再生资源回收管理办法》

　　九、旧电器电子产品流通管理

　　12、商务部《旧电器电子产品流通管理办法》

　　十、家电维修服务业管理

　　13、商务部《家电维修服务业管理办法》

　　十一、家庭服务业管理

　　14、商务部《家庭服务业管理暂行办法》

　　十二、餐饮业经营管理

　　15、商务部《餐饮业经营管理办法(试行)》

　　十三、洗染业管理

　　16、商务部《洗染业管理办法》

　　十四、美容美发业管理

　　17、商务部《美容美发业管理暂行办法》

　　注：“*”为国务院行政法规，其余均为商务部规章

对外劳务合作管理条例

中华人民共和国国务院令第620号

　　《对外劳务合作管理条例》已经2012年5月16日国务院第203次常务会议通过，现予公布，自2012年8月1日起施行。

　　                            二○一二年六月四日

对外劳务合作管理条例

　　第一章 总 则

　　第一条 为了规范对外劳务合作，保障劳务人员的合法权益，促进对外劳务合作健康发展，制定本条例。

　　第二条 本条例所称对外劳务合作，是指组织劳务人员赴其他国家或者地区为国外的企业或者机构（以下统称国外雇主）工作的经营性活动。

　　国外的企业、机构或者个人不得在中国境内招收劳务人员赴国外工作。

　　第三条 国家鼓励和支持依法开展对外劳务合作，提高对外劳务合作水平，维护劳务人员的合法权益。

　　国务院有关部门制定和完善促进对外劳务合作发展的政策措施，建立健全对外劳务合作服务体系以及风险防范和处置机制。

　　第四条 国务院商务主管部门负责全国的对外劳务合作监督管理工作。国务院外交、公安、人力资源社会保障、交通运输、住房城乡建设、渔业、工商行政管理等有关部门在各自职责范围内，负责对外劳务合作监督管理的相关工作。

　　县级以上地方人民政府统一领导、组织、协调本行政区域的对外劳务合作监督管理工作。县级以上地方人民政府商务主管部门负责本行政区域的对外劳务合作监督管理工作，其他有关部门在各自职责范围内负责对外劳务合作监督管理的相关工作。

　　第二章 从事对外劳务合作的企业与劳务人员

　　第五条 从事对外劳务合作，应当按照省、自治区、直辖市人民政府的规定，经省级或者设区的市级人民政府商务主管部门批准，取得对外劳务合作经营资格。

　　第六条 申请对外劳务合作经营资格，应当具备下列条件：

　　（一）符合企业法人条件；

　　（二）实缴注册资本不低于600万元人民币；

　　（三）有3名以上熟悉对外劳务合作业务的管理人员；

　　（四）有健全的内部管理制度和突发事件应急处置制度；

　　（五）法定代表人没有故意犯罪记录。

　　第七条 申请对外劳务合作经营资格的企业，应当向所在地省级或者设区的市级人民政府商务主管部门（以下称负责审批的商务主管部门）提交其符合本条例第六条规定条件的证明材料。负责审批的商务主管部门应当自收到证明材料之日起20个工作日内进行审查，作出批准或者不予批准的决定。予以批准的，颁发对外劳务合作经营资格证书；不予批准的，书面通知申请人并说明理由。

　　申请人持对外劳务合作经营资格证书，依法向工商行政管理部门办理登记。

　　负责审批的商务主管部门应当将依法取得对外劳务合作经营资格证书并办理登记的企业（以下称对外劳务合作企业）名单报至国务院商务主管部门，国务院商务主管部门应当及时通报中国驻外使馆、领馆。

　　未依法取得对外劳务合作经营资格证书并办理登记，不得从事对外劳务合作。

　　第八条 对外劳务合作企业不得允许其他单位或者个人以本企业的名义组织劳务人员赴国外工作。

　　任何单位和个人不得以商务、旅游、留学等名义组织劳务人员赴国外工作。

　　第九条 对外劳务合作企业应当自工商行政管理部门登记之日起5个工作日内，在负责审批的商务主管部门指定的银行开设专门账户，缴存不低于300万元人民币的对外劳务合作风险处置备用金（以下简称备用金）。备用金也可以通过向负责审批的商务主管部门提交等额银行保函的方式缴存。

　　负责审批的商务主管部门应当将缴存备用金的对外劳务合作企业名单向社会公布。

　　第十条 备用金用于支付对外劳务合作企业拒绝承担或者无力承担的下列费用：

　　（一）对外劳务合作企业违反国家规定收取，应当退还给劳务人员的服务费；

　　（二）依法或者按照约定应当由对外劳务合作企业向劳务人员支付的劳动报酬；

　　（三）依法赔偿劳务人员的损失所需费用；

　　（四）因发生突发事件，劳务人员回国或者接受紧急救助所需费用。

　　备用金使用后，对外劳务合作企业应当自使用之日起20个工作日内将备用金补足到原有数额。

　　备用金缴存、使用和监督管理的具体办法由国务院商务主管部门会同国务院财政部门制定。

　　第十一条 对外劳务合作企业不得组织劳务人员赴国外从事与赌博、色情活动相关的工作。

　　第十二条 对外劳务合作企业应当安排劳务人员接受赴国外工作所需的职业技能、安全防范知识、外语以及用工项目所在国家或者地区相关法律、宗教信仰、风俗习惯等知识的培训；未安排劳务人员接受培训的，不得组织劳务人员赴国外工作。

　　劳务人员应当接受培训，掌握赴国外工作所需的相关技能和知识，提高适应国外工作岗位要求以及安全防范的能力。

　　第十三条 对外劳务合作企业应当为劳务人员购买在国外工作期间的人身意外伤害保险。但是，对外劳务合作企业与国外雇主约定由国外雇主为劳务人员购买的除外。

　　第十四条 对外劳务合作企业应当为劳务人员办理出境手续，并协助办理劳务人员在国外的居留、工作许可等手续。

　　对外劳务合作企业组织劳务人员出境后，应当及时将有关情况向中国驻用工项目所在国使馆、领馆报告。

　　第十五条 对外劳务合作企业、劳务人员应当遵守用工项目所在国家或者地区的法律，尊重当地的宗教信仰、风俗习惯和文化传统。

　　对外劳务合作企业、劳务人员不得从事损害国家安全和国家利益的活动。

　　第十六条 对外劳务合作企业应当跟踪了解劳务人员在国外的工作、生活情况，协助解决劳务人员工作、生活中的困难和问题，及时向国外雇主反映劳务人员的合理要求。

　　对外劳务合作企业向同一国家或者地区派出的劳务人员数量超过100人的，应当安排随行管理人员，并将随行管理人员名单报中国驻用工项目所在国使馆、领馆备案。

　　第十七条 对外劳务合作企业应当制定突发事件应急预案。国外发生突发事件的，对外劳务合作企业应当及时、妥善处理，并立即向中国驻用工项目所在国使馆、领馆和国内有关部门报告。

　　第十八条 用工项目所在国家或者地区发生战争、暴乱、重大自然灾害等突发事件，中国政府作出相应避险安排的，对外劳务合作企业和劳务人员应当服从安排，予以配合。

　　第十九条 对外劳务合作企业停止开展对外劳务合作的，应当对其派出的尚在国外工作的劳务人员作出妥善安排，并将安排方案报负责审批的商务主管部门备案。负责审批的商务主管部门应当将安排方案报至国务院商务主管部门，国务院商务主管部门应当及时通报中国驻用工项目所在国使馆、领馆。

　　第二十条 劳务人员有权向商务主管部门和其他有关部门投诉对外劳务合作企业违反合同约定或者其他侵害劳务人员合法权益的行为。接受投诉的部门应当按照职责依法及时处理，并将处理情况向投诉人反馈。

　　第三章 与对外劳务合作有关的合同

　　第二十一条 对外劳务合作企业应当与国外雇主订立书面劳务合作合同；未与国外雇主订立书面劳务合作合同的，不得组织劳务人员赴国外工作。

　　劳务合作合同应当载明与劳务人员权益保障相关的下列事项：

　　（一）劳务人员的工作内容、工作地点、工作时间和休息休假；

　　（二）合同期限；

　　（三）劳务人员的劳动报酬及其支付方式；

　　（四）劳务人员社会保险费的缴纳；

　　（五）劳务人员的劳动条件、劳动保护、职业培训和职业危害防护；

　　（六）劳务人员的福利待遇和生活条件；

　　（七）劳务人员在国外居留、工作许可等手续的办理；

　　（八）劳务人员人身意外伤害保险的购买；

　　（九）因国外雇主原因解除与劳务人员的合同对劳务人员的经济补偿；

　　（十）发生突发事件对劳务人员的协助、救助；

　　（十一）违约责任。

　　第二十二条 对外劳务合作企业与国外雇主订立劳务合作合同，应当事先了解国外雇主和用工项目的情况以及用工项目所在国家或者地区的相关法律。

　　用工项目所在国家或者地区法律规定企业或者机构使用外籍劳务人员需经批准的，对外劳务合作企业只能与经批准的企业或者机构订立劳务合作合同。

　　对外劳务合作企业不得与国外的个人订立劳务合作合同。

　　第二十三条　除本条第二款规定的情形外，对外劳务合作企业应当与劳务人员订立书面服务合同；未与劳务人员订立书面服务合同的，不得组织劳务人员赴国外工作。服务合同应当载明劳务合作合同中与劳务人员权益保障相关的事项，以及服务项目、服务费及其收取方式、违约责任。

　　对外劳务合作企业组织与其建立劳动关系的劳务人员赴国外工作的，与劳务人员订立的劳动合同应当载明劳务合作合同中与劳务人员权益保障相关的事项；未与劳务人员订立劳动合同的，不得组织劳务人员赴国外工作。

　　第二十四条　对外劳务合作企业与劳务人员订立服务合同或者劳动合同时，应当将劳务合作合同中与劳务人员权益保障相关的事项以及劳务人员要求了解的其他情况如实告知劳务人员，并向劳务人员明确提示包括人身安全风险在内的赴国外工作的风险，不得向劳务人员隐瞒有关信息或者提供虚假信息。

　　对外劳务合作企业有权了解劳务人员与订立服务合同、劳动合同直接相关的个人基本情况，劳务人员应当如实说明。

　　第二十五条　对外劳务合作企业向与其订立服务合同的劳务人员收取服务费，应当符合国务院价格主管部门会同国务院商务主管部门制定的有关规定。

　　对外劳务合作企业不得向与其订立劳动合同的劳务人员收取服务费。

　　对外劳务合作企业不得以任何名目向劳务人员收取押金或者要求劳务人员提供财产担保。

　　第二十六条　对外劳务合作企业应当自与劳务人员订立服务合同或者劳动合同之日起10个工作日内，将服务合同或者劳动合同、劳务合作合同副本以及劳务人员名单报负责审批的商务主管部门备案。负责审批的商务主管部门应当将用工项目、国外雇主的有关信息以及劳务人员名单报至国务院商务主管部门。

　　商务主管部门发现服务合同或者劳动合同、劳务合作合同未依照本条例规定载明必备事项的，应当要求对外劳务合作企业补正。

　　第二十七条　对外劳务合作企业应当负责协助劳务人员与国外雇主订立确定劳动关系的合同，并保证合同中有关劳务人员权益保障的条款与劳务合作合同相应条款的内容一致。

　　第二十八条　对外劳务合作企业、劳务人员应当信守合同，全面履行合同约定的各自的义务。

　　第二十九条　劳务人员在国外实际享有的权益不符合合同约定的，对外劳务合作企业应当协助劳务人员维护合法权益，要求国外雇主履行约定义务、赔偿损失；劳务人员未得到应有赔偿的，有权要求对外劳务合作企业承担相应的赔偿责任。对外劳务合作企业不协助劳务人员向国外雇主要求赔偿的，劳务人员可以直接向对外劳务合作企业要求赔偿。

　　劳务人员在国外实际享有的权益不符合用工项目所在国家或者地区法律规定的，对外劳务合作企业应当协助劳务人员维护合法权益，要求国外雇主履行法律规定的义务、赔偿损失。

　　因对外劳务合作企业隐瞒有关信息或者提供虚假信息等原因，导致劳务人员在国外实际享有的权益不符合合同约定的，对外劳务合作企业应当承担赔偿责任。

　　第四章 政府的服务和管理

　　第三十条　国务院商务主管部门会同国务院有关部门建立对外劳务合作信息收集、通报制度，为对外劳务合作企业和劳务人员无偿提供信息服务。

　　第三十一条　国务院商务主管部门会同国务院有关部门建立对外劳务合作风险监测和评估机制，及时发布有关国家或者地区安全状况的评估结果，提供预警信息，指导对外劳务合作企业做好安全风险防范；有关国家或者地区安全状况难以保障劳务人员人身安全的，对外劳务合作企业不得组织劳务人员赴上述国家或者地区工作。

　　第三十二条　国务院商务主管部门会同国务院统计部门建立对外劳务合作统计制度，及时掌握并汇总、分析对外劳务合作发展情况。

　　第三十三条　国家财政对劳务人员培训给予必要的支持。

　　国务院商务主管部门会同国务院人力资源社会保障部门应当加强对劳务人员培训的指导和监督。

　　第三十四条　县级以上地方人民政府根据本地区开展对外劳务合作的实际情况，按照国务院商务主管部门会同国务院有关部门的规定，组织建立对外劳务合作服务平台（以下简称服务平台），为对外劳务合作企业和劳务人员无偿提供相关服务，鼓励、引导对外劳务合作企业通过服务平台招收劳务人员。

　　国务院商务主管部门会同国务院有关部门应当加强对服务平台运行的指导和监督。

　　第三十五条　中国驻外使馆、领馆为对外劳务合作企业了解国外雇主和用工项目的情况以及用工项目所在国家或者地区的法律提供必要的协助，依据职责维护对外劳务合作企业和劳务人员在国外的正当权益，发现违反本条例规定的行为及时通报国务院商务主管部门和有关省、自治区、直辖市人民政府。

　　劳务人员可以合法、有序地向中国驻外使馆、领馆反映相关诉求，不得干扰使馆、领馆正常工作秩序。

　　第三十六条　国务院有关部门、有关县级以上地方人民政府应当建立健全对外劳务合作突发事件预警、防范和应急处置机制，制定对外劳务合作突发事件应急预案。

　　对外劳务合作突发事件应急处置由组织劳务人员赴国外工作的单位或者个人所在地的省、自治区、直辖市人民政府负责，劳务人员户籍所在地的省、自治区、直辖市人民政府予以配合。

　　中国驻外使馆、领馆协助处置对外劳务合作突发事件。

　　第三十七条　国务院商务主管部门会同国务院有关部门建立对外劳务合作不良信用记录和公告制度，公布对外劳务合作企业和国外雇主不履行合同约定、侵害劳务人员合法权益的行为，以及对对外劳务合作企业违法行为的处罚决定。

　　第三十八条　对违反本条例规定组织劳务人员赴国外工作，以及其他违反本条例规定的行为，任何单位和个人有权向商务、公安、工商行政管理等有关部门举报。接到举报的部门应当在职责范围内及时处理。

　　国务院商务主管部门会同国务院公安、工商行政管理等有关部门，建立健全相关管理制度，防范和制止非法组织劳务人员赴国外工作的行为。

　　第五章 法律责任

　　第三十九条　未依法取得对外劳务合作经营资格，从事对外劳务合作的，由商务主管部门提请工商行政管理部门依照《无照经营查处取缔办法》的规定查处取缔；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第四十条　对外劳务合作企业有下列情形之一的，由商务主管部门吊销其对外劳务合作经营资格证书，有违法所得的予以没收：

　　（一）以商务、旅游、留学等名义组织劳务人员赴国外工作；

　　（二）允许其他单位或者个人以本企业的名义组织劳务人员赴国外工作；

　　（三）组织劳务人员赴国外从事与赌博、色情活动相关的工作。

　　第四十一条　对外劳务合作企业未依照本条例规定缴存或者补足备用金的，由商务主管部门责令改正；拒不改正的，吊销其对外劳务合作经营资格证书。

　　第四十二条　对外劳务合作企业有下列情形之一的，由商务主管部门责令改正；拒不改正的，处5万元以上10万元以下的罚款，并对其主要负责人处1万元以上3万元以下的罚款：

　　（一）未安排劳务人员接受培训，组织劳务人员赴国外工作；

　　（二）未依照本条例规定为劳务人员购买在国外工作期间的人身意外伤害保险；

　　（三）未依照本条例规定安排随行管理人员。

　　第四十三条　对外劳务合作企业有下列情形之一的，由商务主管部门责令改正，处10万元以上20万元以下的罚款，并对其主要负责人处2万元以上5万元以下的罚款；在国外引起重大劳务纠纷、突发事件或者造成其他严重后果的，吊销其对外劳务合作经营资格证书：

　　（一）未与国外雇主订立劳务合作合同，组织劳务人员赴国外工作；

　　（二）未依照本条例规定与劳务人员订立服务合同或者劳动合同，组织劳务人员赴国外工作；

　　（三）违反本条例规定，与未经批准的国外雇主或者与国外的个人订立劳务合作合同，组织劳务人员赴国外工作；

　　（四）与劳务人员订立服务合同或者劳动合同，隐瞒有关信息或者提供虚假信息；

　　（五）在国外发生突发事件时不及时处理；

　　（六）停止开展对外劳务合作，未对其派出的尚在国外工作的劳务人员作出安排。

　　有前款第四项规定情形，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第四十四条　对外劳务合作企业向与其订立服务合同的劳务人员收取服务费不符合国家有关规定，或者向劳务人员收取押金、要求劳务人员提供财产担保的，由价格主管部门依照有关价格的法律、行政法规的规定处罚。

　　对外劳务合作企业向与其订立劳动合同的劳务人员收取费用的，依照《中华人民共和国劳动合同法》的规定处罚。

　　第四十五条　对外劳务合作企业有下列情形之一的，由商务主管部门责令改正；拒不改正的，处1万元以上2万元以下的罚款，并对其主要负责人处2000元以上5000元以下的罚款：

　　（一）未将服务合同或者劳动合同、劳务合作合同副本以及劳务人员名单报商务主管部门备案；

　　（二）组织劳务人员出境后，未将有关情况向中国驻用工项目所在国使馆、领馆报告，或者未依照本条例规定将随行管理人员名单报负责审批的商务主管部门备案；

　　（三）未制定突发事件应急预案；

　　（四）停止开展对外劳务合作，未将其对劳务人员的安排方案报商务主管部门备案。

　　对外劳务合作企业拒不将服务合同或者劳动合同、劳务合作合同副本报商务主管部门备案，且合同未载明本条例规定的必备事项，或者在合同备案后拒不按照商务主管部门的要求补正合同必备事项的，依照本条例第四十三条的规定处罚。

　　第四十六条　商务主管部门、其他有关部门在查处违反本条例行为的过程中，发现违法行为涉嫌构成犯罪的，应当依法及时移送司法机关处理。

　　第四十七条　商务主管部门和其他有关部门的工作人员，在对外劳务合作监督管理工作中有下列行为之一的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　（一）对不符合本条例规定条件的对外劳务合作经营资格申请予以批准；

　　（二）对外劳务合作企业不再具备本条例规定的条件而不撤销原批准；

　　（三）对违反本条例规定组织劳务人员赴国外工作以及其他违反本条例规定的行为不依法查处；

　　（四）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，不依法履行监督管理职责的行为。

　　 第六章 附 则

　　第四十八条　有关对外劳务合作的商会按照依法制定的章程开展活动，为成员提供服务，发挥自律作用。

　　第四十九条　对外承包工程项下外派人员赴国外工作的管理，依照《对外承包工程管理条例》以及国务院商务主管部门、国务院住房城乡建设主管部门的规定执行。

　　外派海员类（不含渔业船员）对外劳务合作的管理办法，由国务院交通运输主管部门根据《中华人民共和国船员条例》以及本条例的有关规定另行制定。

　　第五十条　组织劳务人员赴香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区工作的，参照本条例的规定执行。

　　第五十一条　对外劳务合作企业组织劳务人员赴国务院商务主管部门会同国务院外交等有关部门确定的特定国家或者地区工作的，应当经国务院商务主管部门会同国务院有关部门批准。

　　第五十二条　本条例施行前按照国家有关规定经批准从事对外劳务合作的企业，不具备本条例规定条件的，应当在国务院商务主管部门规定的期限内达到本条例规定的条件；逾期达不到本条例规定条件的，不得继续从事对外劳务合作。

　　第五十三条　本条例自2012年8月1日起施行。

　　商业特许经营管理条例

　　中华人民共和国国务院令第485号

　《商业特许经营管理条例》已经2007年1月31日国务院第167次常务会议通过，现予公布，自2007年5月1日起施行。

 二○○七年二月六日

　　商业特许经营管理条例

　　第一章　总　　则

　　第一条　为规范商业特许经营活动，促进商业特许经营健康、有序发展，维护市场秩序，制定本条例。
　　第二条　在中华人民共和国境内从事商业特许经营活动，应当遵守本条例。
　　第三条　本条例所称商业特许经营（以下简称特许经营），是指拥有注册商标、企业标志、专利、专有技术等经营资源的企业（以下称特许人），以合同形式将其拥有的经营资源许可其他经营者（以下称被特许人）使用，被特许人按照合同约定在统一的经营模式下开展经营，并向特许人支付特许经营费用的经营活动。
　　企业以外的其他单位和个人不得作为特许人从事特许经营活动。
　　第四条　从事特许经营活动，应当遵循自愿、公平、诚实信用的原则。
　　第五条　国务院商务主管部门依照本条例规定，负责对全国范围内的特许经营活动实施监督管理。省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门和设区的市级人民政府商务主管部门依照本条例规定，负责对本行政区域内的特许经营活动实施监督管理。
　　第六条　任何单位或者个人对违反本条例规定的行为，有权向商务主管部门举报。商务主管部门接到举报后应当依法及时处理。

　　第二章　特许经营活动

　　第七条　特许人从事特许经营活动应当拥有成熟的经营模式，并具备为被特许人持续提供经营指导、技术支持和业务培训等服务的能力。
　　特许人从事特许经营活动应当拥有至少2个直营店，并且经营时间超过1年。
　　第八条　特许人应当自首次订立特许经营合同之日起15日内，依照本条例的规定向商务主管部门备案。在省、自治区、直辖市范围内从事特许经营活动的，应当向所在地省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门备案；跨省、自治区、直辖市范围从事特许经营活动的，应当向国务院商务主管部门备案。
　　特许人向商务主管部门备案，应当提交下列文件、资料：
　　（一）营业执照复印件或者企业登记（注册）证书复印件；
　　（二）特许经营合同样本；
　　（三）特许经营操作手册；
　　（四）市场计划书；
　　（五）表明其符合本条例第七条规定的书面承诺及相关证明材料；
　　（六）国务院商务主管部门规定的其他文件、资料。
　　特许经营的产品或者服务，依法应当经批准方可经营的，特许人还应当提交有关批准文件。
　　第九条　商务主管部门应当自收到特许人提交的符合本条例第八条规定的文件、资料之日起10日内予以备案，并通知特许人。特许人提交的文件、资料不完备的，商务主管部门可以要求其在7日内补充提交文件、资料。
　　第十条　商务主管部门应当将备案的特许人名单在政府网站上公布，并及时更新。
　　第十一条　从事特许经营活动，特许人和被特许人应当采用书面形式订立特许经营合同。
　　特许经营合同应当包括下列主要内容：
　　（一）特许人、被特许人的基本情况；
　　（二）特许经营的内容、期限；
　　（三）特许经营费用的种类、金额及其支付方式；
　　（四）经营指导、技术支持以及业务培训等服务的具体内容和提供方式；
　　（五）产品或者服务的质量、标准要求和保证措施；
　　（六）产品或者服务的促销与广告宣传；
　　（七）特许经营中的消费者权益保护和赔偿责任的承担；
　　（八）特许经营合同的变更、解除和终止；
　　（九）违约责任；
　　（十）争议的解决方式；
　　（十一）特许人与被特许人约定的其他事项。
　　第十二条　特许人和被特许人应当在特许经营合同中约定，被特许人在特许经营合同订立后一定期限内，可以单方解除合同。
　　第十三条　特许经营合同约定的特许经营期限应当不少于3年。但是，被特许人同意的除外。
　　特许人和被特许人续签特许经营合同的，不适用前款规定。
　　第十四条　特许人应当向被特许人提供特许经营操作手册，并按照约定的内容和方式为被特许人持续提供经营指导、技术支持、业务培训等服务。
　　第十五条　特许经营的产品或者服务的质量、标准应当符合法律、行政法规和国家有关规定的要求。
　　第十六条　特许人要求被特许人在订立特许经营合同前支付费用的，应当以书面形式向被特许人说明该部分费用的用途以及退还的条件、方式。
　　第十七条　特许人向被特许人收取的推广、宣传费用，应当按照合同约定的用途使用。推广、宣传费用的使用情况应当及时向被特许人披露。
　　特许人在推广、宣传活动中，不得有欺骗、误导的行为，其发布的广告中不得含有宣传被特许人从事特许经营活动收益的内容。
　　第十八条　未经特许人同意，被特许人不得向他人转让特许经营权。
　　被特许人不得向他人泄露或者允许他人使用其所掌握的特许人的商业秘密。
　　第十九条　特许人应当在每年第一季度将其上一年度订立特许经营合同的情况向商务主管部门报告。

　　第三章　信息披露

　　    第二十条　特许人应当依照国务院商务主管部门的规定，建立并实行完备的信息披露制度。
　　第二十一条　特许人应当在订立特许经营合同之日前至少30日，以书面形式向被特许人提供本条例第二十二条规定的信息，并提供特许经营合同文本。
　　第二十二条　特许人应当向被特许人提供以下信息：
　　（一）特许人的名称、住所、法定代表人、注册资本额、经营范围以及从事特许经营活动的基本情况；
　　（二）特许人的注册商标、企业标志、专利、专有技术和经营模式的基本情况；
　　（三）特许经营费用的种类、金额和支付方式（包括是否收取保证金以及保证金的返还条件和返还方式）；
　　（四）向被特许人提供产品、服务、设备的价格和条件；
　　（五）为被特许人持续提供经营指导、技术支持、业务培训等服务的具体内容、提供方式和实施计划；
　　（六）对被特许人的经营活动进行指导、监督的具体办法；
　　（七）特许经营网点投资预算；
　　（八）在中国境内现有的被特许人的数量、分布地域以及经营状况评估；
　　（九）最近2年的经会计师事务所审计的财务会计报告摘要和审计报告摘要；
　　（十）最近5年内与特许经营相关的诉讼和仲裁情况；
　　（十一）特许人及其法定代表人是否有重大违法经营记录；
　　（十二）国务院商务主管部门规定的其他信息。
　　第二十三条　特许人向被特许人提供的信息应当真实、准确、完整，不得隐瞒有关信息，或者提供虚假信息。
　　特许人向被特许人提供的信息发生重大变更的，应当及时通知被特许人。
　　特许人隐瞒有关信息或者提供虚假信息的，被特许人可以解除特许经营合同。　　                  

    第四章　法律责任

　　第二十四条　特许人不具备本条例第七条第二款规定的条件，从事特许经营活动的，由商务主管部门责令改正，没收违法所得，处10万元以上50万元以下的罚款，并予以公告。
　　企业以外的其他单位和个人作为特许人从事特许经营活动的，由商务主管部门责令停止非法经营活动，没收违法所得，并处10万元以上50万元以下的罚款。
　　第二十五条　特许人未依照本条例第八条的规定向商务主管部门备案的，由商务主管部门责令限期备案，处1万元以上5万元以下的罚款；逾期仍不备案的，处5万元以上10万元以下的罚款，并予以公告。
　　第二十六条　特许人违反本条例第十六条、第十九条规定的，由商务主管部门责令改正，可以处1万元以下的罚款；情节严重的，处1万元以上5万元以下的罚款，并予以公告。
　　第二十七条　特许人违反本条例第十七条第二款规定的，由工商行政管理部门责令改正，处3万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，处10万元以上30万元以下的罚款，并予以公告；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　特许人利用广告实施欺骗、误导行为的，依照广告法的有关规定予以处罚。
　　第二十八条　特许人违反本条例第二十一条、第二十三条规定，被特许人向商务主管部门举报并经查实的，由商务主管部门责令改正，处1万元以上5万元以下的罚款；情节严重的，处5万元以上10万元以下的罚款，并予以公告。
　　第二十九条　以特许经营名义骗取他人财物，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以处罚。
　　以特许经营名义从事传销行为的，依照《禁止传销条例》的有关规定予以处罚。
　　第三十条　商务主管部门的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予处分。

　　 第五章　附　　则

　　第三十一条　特许经营活动中涉及商标许可、专利许可的，依照有关商标、专利的法律、行政法规的规定办理。
　　第三十二条　有关协会组织在国务院商务主管部门指导下，依照本条例的规定制定特许经营活动规范，加强行业自律，为特许经营活动当事人提供相关服务。
　　第三十三条　本条例施行前已经从事特许经营活动的特许人，应当自本条例施行之日起1年内，依照本条例的规定向商务主管部门备案；逾期不备案的，依照本条例第二十五条的规定处罚。
　　前款规定的特许人，不适用本条例第七条第二款的规定。
　　第三十四条　本条例自2007年5月1日起施行。

　　商业特许经营备案管理办法

　　商务部令2011年第 5 号

　　修订后的《商业特许经营备案管理办法》已经2011年11月7日商务部第56次部务会议审议通过，现予发布，自2012年2月1日起施行。《商业特许经营备案管理办法》（商务部2007年第15号令）同时废止。

　　2011年12月12日

　　商业特许经营备案管理办法

　　第一条　为加强对商业特许经营活动的管理，规范特许经营市场秩序，根据《商业特许经营管理条例》（以下简称《条例》）的有关规定，制定本办法。

　　第二条　在中华人民共和国境内（以下简称中国境内）从事商业特许经营活动，适用本办法。

　　第三条　商务部及省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门是商业特许经营的备案机关。在省、自治区、直辖市范围内从事商业特许经营活动的，向特许人所在地省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门备案；跨省、自治区、直辖市范围从事特许经营活动的，向商务部备案。

　　商业特许经营实行全国联网备案。符合《条例》规定的特许人，依据本办法规定通过商务部设立的商业特许经营信息管理系统进行备案。

　　第四条 商务部可以根据有关规定，将跨省、自治区、直辖市范围从事商业特许经营的备案工作委托有关省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门完成。受委托的省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门应当自行完成备案工作，不得再委托其他任何组织和个人备案。

　　受委托的省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门未依法行使备案职责的，商务部可以直接受理特许人的备案申请。

　　第五条　任何单位或者个人对违反本办法规定的行为，有权向商务主管部门举报，商务主管部门应当依法处理。

　　第六条　申请备案的特许人应当向备案机关提交以下材料：

　　（一）商业特许经营基本情况。

　　（二）中国境内全部被特许人的店铺分布情况。

　　（三）特许人的市场计划书。

　　（四）企业法人营业执照或其他主体资格证明。

　　（五）与特许经营活动相关的商标权、专利权及其他经营资源的注册证书。

　　（六）符合《条例》第七条第二款规定的证明文件。

　　在2007年5月1日前已经从事特许经营活动的特许人在提交申请商业特许经营备案材料时不适用于上款的规定。

　　（七）与中国境内的被特许人订立的第一份特许经营合同。

　　（八）特许经营合同样本。

　　（九）特许经营操作手册的目录（须注明每一章节的页数和手册的总页数，对于在特许系统内部网络上提供此类手册的，须提供估计的打印页数）。

　　（十）国家法律法规规定经批准方可开展特许经营的产品和服务，须提交相关主管部门的批准文件。

　　外商投资企业应当提交《外商投资企业批准证书》，《外商投资企业批准证书》经营范围中应当包括'以特许经营方式从事商业活动'项目。

　　（十一）经法定代表人签字盖章的特许人承诺。

　　（十二）备案机关认为应当提交的其他资料。

　　以上文件在中华人民共和国境外形成的，需经所在国公证机关公证（附中文译本），并经中华人民共和国驻所在国使领馆认证，或者履行中华人民共和国与所在国订立的有关条约中规定的证明手续。在香港、澳门、台湾地区形成的，应当履行相关的证明手续。

　　第七条 特许人应当在与中国境内的被特许人首次订立特许经营合同之日起15日内向备案机关申请备案。

　　第八条 特许人的以下备案信息有变化的，应当自变化之日起30日内向备案机关申请变更：

　　（一）特许人的工商登记信息。

　　（二）经营资源信息。

　　（三）中国境内全部被特许人的店铺分布情况。

　　第九条　特许人应当在每年3月31日前将其上一年度订立、撤销、终止、续签的特许经营合同情况向备案机关报告。

　　第十条　特许人应认真填写所有备案事项的信息，并确保所填写内容真实、准确和完整。

　　第十一条　备案机关应当自收到特许人提交的符合本办法第六条规定的文件、资料之日起10日内予以备案，并在商业特许经营信息管理系统予以公告。

　　特许人提交的文件、资料不完备的，备案机关可以要求其在7日内补充提交文件、资料。备案机关在特许人材料补充齐全之日起10日内予以备案。

　　第十二条　已完成备案的特许人有下列行为之一的，备案机关可以撤销备案，并在商业特许经营信息管理系统予以公告：

　　（一）特许人注销工商登记，或因特许人违法经营，被主管登记机关吊销营业执照的。

　　（二）备案机关收到司法机关因为特许人违法经营而作出的关于撤销备案的司法建议书。

　　（三）特许人隐瞒有关信息或者提供虚假信息，造成重大影响的。

　　（四）特许人申请撤销备案并经备案机关同意的。

　　（五）其他需要撤销备案的情形。

　　第十三条　各省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门应当将备案及撤销备案的情况在10日内反馈商务部。

　　第十四条　备案机关应当完整准确地记录和保存特许人的备案信息材料，依法为特许人保守商业秘密。

　　特许人所在地的（省、自治区、直辖市或设区的市级）人民政府商务主管部门可以向通过备案的特许人出具备案证明。

　　第十五条　公众可通过商业特许经营信息管理系统查询以下信息：

　　（一）特许人的企业名称及特许经营业务使用的注册商标、企业标志、专利、专有技术等经营资源。

　　（二）特许人的备案时间。

　　（三）特许人的法定经营场所地址与联系方式、法定代表人姓名。

　　（四）中国境内全部被特许人的店铺分布情况。

　　第十六条　特许人未按照《条例》和本办法的规定办理备案的，由设区的市级以上商务主管部门责令限期备案，并处1万元以上5万元以下罚款；逾期仍不备案的，处5万元以上10万元以下罚款，并予以公告。

　　第十七条　特许人违反本办法第九条规定的，由设区的市级以上商务主管部门责令改正，可以处1万元以下的罚款；情节严重的，处1万元以上5万元以下的罚款，并予以公告。

　　第十八条　国外特许人在中国境内从事特许经营活动，按照本办法执行。香港、澳门特别行政区及台湾地区特许人参照本办法执行。

　　第十九条　相关协会组织应当依照本办法规定，加强行业自律，指导特许人依法备案。

　　第二十条　本办法由商务部负责解释。

　　第二十一条　本办法自2012年2月1日起施行。2007年5月1日施行的《商业特许经营备案管理办法》（商务部2007年第15号令）同时废止。 

　　商业特许经营信息披露管理办法

　　商务部令2012年第2号

　　修订后的《商业特许经营信息披露管理办法》已经2012年1月18日商务部第60次部务会议审议通过，现予发布，自2012年4月1日起施行。《商业特许经营信息披露管理办法》（商务部令2007年第16号）同时废止。 　　

　　2012年2月23日

　　商业特许经营信息披露管理办法

　　第一条　为维护特许人与被特许人双方的合法权益，根据《商业特许经营管理条例》（以下简称《条例》），制定本办法。

　　第二条　在中华人民共和国境内开展商业特许经营活动适用本办法。

　　第三条　本办法所称关联方，是指特许人的母公司或其自然人股东、特许人直接或间接拥有全部或多数股权的子公司、与特许人直接或间接地由同一所有人拥有全部或多数股权的公司。

　　第四条　特许人应当按照《条例》的规定，在订立商业特许经营合同之日前至少30日，以书面形式向被特许人披露本办法第五条规定的信息，但特许人与被特许人以原特许合同相同条件续约的情形除外。

　　第五条　特许人进行信息披露应当包括以下内容：

　　（一）特许人及特许经营活动的基本情况。

　　1．特许人名称、通讯地址、联系方式、法定代表人、总经理、注册资本额、经营范围以及现有直营店的数量、地址和联系电话。

　　2．特许人从事商业特许经营活动的概况。

　　3．特许人备案的基本情况。

　　4．由特许人的关联方向被特许人提供产品和服务的，应当披露该关联方的基本情况。

　　5．特许人或其关联方过去2年内破产或申请破产的情况。

　　（二）特许人拥有经营资源的基本情况。

　　1．注册商标、企业标志、专利、专有技术、经营模式及其他经营资源的文字说明。

　　2．经营资源的所有者是特许人关联方的，应当披露该关联方的基本信息、授权内容，同时应当说明在与该关联方的授权合同中止或提前终止的情况下，如何处理该特许体系。

　　3．特许人（或其关联方）的注册商标、企业标志、专利、专有技术等与特许经营相关的经营资源涉及诉讼或仲裁的情况。

　　（三）特许经营费用的基本情况。

　　1．特许人及代第三方收取费用的种类、金额、标准和支付方式，不能披露的，应当说明原因，收费标准不统一的，应当披露最高和最低标准，并说明原因。

　　2．保证金的收取、返还条件、返还时间和返还方式。

　　3．要求被特许人在订立特许经营合同前支付费用的，该部分费用的用途以及退还的条件、方式。

　　（四）向被特许人提供产品、服务、设备的价格、条件等情况。

　　1．被特许人是否必须从特许人（或其关联方）处购买产品、服务或设备及相关的价格、条件等。

　　2．被特许人是否必须从特许人指定（或批准）的供货商处购买产品、服务或设备。

　　3．被特许人是否可以选择其他供货商以及供货商应具备的条件。

　　（五）为被特许人持续提供服务的情况。

　　1．业务培训的具体内容、提供方式和实施计划，包括培训地点、方式和期限等。

　　2．技术支持的具体内容、提供方式和实施计划，包括经营资源的名称、类别及产品、设施设备的种类等。

　　（六）对被特许人的经营活动进行指导、监督的方式和内容。

　　1．经营指导的具体内容、提供方式和实施计划，包括选址、装修装潢、店面管理、广告促销、产品配置等。

　　2．监督的方式和内容，被特许人应履行的义务和不履行义务的责任。

　　3．特许人和被特许人对消费者投诉和赔偿的责任划分。

　　（七）特许经营网点投资预算情况。

　　1．投资预算可以包括下列费用：加盟费；培训费；房地产和装修费用；设备、办公用品、家具等购置费；初始库存；水、电、气费；为取得执照和其他政府批准所需的费用；启动周转资金。

　　2．上述费用的资料来源和估算依据。

　　（八）中国境内被特许人的有关情况。

　　1．现有和预计被特许人的数量、分布地域、授权范围、有无独家授权区域（如有，应说明预计的具体范围）的情况。

　　2．现有被特许人的经营状况，包括被特许人实际的投资额、平均销售量、成本、毛利、纯利等信息，同时应当说明上述信息的来源。

　　（九）最近2年的经会计师事务所或审计事务所审计的特许人财务会计报告摘要和审计报告摘要。

　　（十）特许人最近5年内与特许经营相关的诉讼和仲裁情况，包括案由、诉讼（仲裁）请求、管辖及结果。

　　（十一）特许人及其法定代表人重大违法经营记录情况。

　　1．被有关行政执法部门处以30万元以上罚款的。

　　2．被追究刑事责任的。

　　（十二）特许经营合同文本。

　　1．特许经营合同样本。

　　2．如果特许人要求被特许人与特许人（或其关联方）签订其他有关特许经营的合同，应当同时提供此类合同样本。

　　第六条　特许人在推广、宣传活动中，不得有欺骗、误导的行为，发布的广告中不得含有宣传单个被特许人从事商业特许经营活动收益的内容。

　　第七条　特许人向被特许人披露信息前，有权要求被特许人签署保密协议。

　　被特许人在订立合同过程中知悉的商业秘密，无论特许经营合同是否成立，不得泄露或者不正当使用。

　　特许经营合同终止后，被特许人因合同关系知悉特许人商业秘密的，即使未订立合同终止后的保密协议，也应当承担保密义务。

　　被特许人违反本条前两款规定，泄露或者不正当使用商业秘密给特许人或者其他人造成损失的，应当承担相应的损害赔偿责任。

　　第八条　特许人在向被特许人进行信息披露后，被特许人应当就所获悉的信息内容向特许人出具回执说明（一式两份），由被特许人签字，一份由被特许人留存，另一份由特许人留存。

　　第九条　特许人隐瞒影响特许经营合同履行致使不能实现合同目的的信息或者披露虚假信息的，被特许人可以解除特许经营合同。

　　第十条　特许人违反本办法有关规定的，被特许人有权向商务主管部门举报，经查实的，分别依据《条例》第二十六条、第二十七条、第二十八条予以处罚。

　　第十一条　本办法由中华人民共和国商务部负责解释。

　　第十二条　本办法自2012年4月1日起施行。原《商业特许经营信息披露管理办法》（商务部令2007年第16号）同时废止。

　　报废机动车回收管理办法

　　中华人民共和国国务院令第715号

　　 现公布《报废机动车回收管理办法》，自2019年6月1日起施行。

　　                                    2019年4月22日      

　　报废机动车回收管理办法

　　第一条　为了规范报废机动车回收活动，保护环境，促进循环经济发展，保障道路交通安全，制定本办法。

　　第二条　本办法所称报废机动车，是指根据《中华人民共和国道路交通安全法》的规定应当报废的机动车。

　　不属于《中华人民共和国道路交通安全法》规定的应当报废的机动车，机动车所有人自愿作报废处理的，依照本办法的规定执行。

　　第三条　国家鼓励特定领域的老旧机动车提前报废更新，具体办法由国务院有关部门另行制定。

　　第四条　国务院负责报废机动车回收管理的部门主管全国报废机动车回收（含拆解，下同）监督管理工作，国务院公安、生态环境、工业和信息化、交通运输、市场监督管理等部门在各自的职责范围内负责报废机动车回收有关的监督管理工作。

　　县级以上地方人民政府负责报废机动车回收管理的部门对本行政区域内报废机动车回收活动实施监督管理。县级以上地方人民政府公安、生态环境、工业和信息化、交通运输、市场监督管理等部门在各自的职责范围内对本行政区域内报废机动车回收活动实施有关的监督管理。

　　第五条　国家对报废机动车回收企业实行资质认定制度。未经资质认定，任何单位或者个人不得从事报废机动车回收活动。

　　国家鼓励机动车生产企业从事报废机动车回收活动。机动车生产企业按照国家有关规定承担生产者责任。

　　第六条　取得报废机动车回收资质认定，应当具备下列条件：

　　（一）具有企业法人资格；

　　（二）具有符合环境保护等有关法律、法规和强制性标准要求的存储、拆解场地，拆解设备、设施以及拆解操作规范；

　　（三）具有与报废机动车拆解活动相适应的专业技术人员。

　　第七条　拟从事报废机动车回收活动的，应当向省、自治区、直辖市人民政府负责报废机动车回收管理的部门提出申请。省、自治区、直辖市人民政府负责报废机动车回收管理的部门应当依法进行审查，对符合条件的，颁发资质认定书；对不符合条件的，不予资质认定并书面说明理由。

　　省、自治区、直辖市人民政府负责报废机动车回收管理的部门应当充分利用计算机网络等先进技术手段，推行网上申请、网上受理等方式，为申请人提供便利条件。申请人可以在网上提出申请。

　　省、自治区、直辖市人民政府负责报废机动车回收管理的部门应当将本行政区域内取得资质认定的报废机动车回收企业名单及时向社会公布。

　　第八条　任何单位或者个人不得要求机动车所有人将报废机动车交售给指定的报废机动车回收企业。

　　第九条　报废机动车回收企业对回收的报废机动车，应当向机动车所有人出具《报废机动车回收证明》，收回机动车登记证书、号牌、行驶证，并按照国家有关规定及时向公安机关交通管理部门办理注销登记，将注销证明转交机动车所有人。

　　《报废机动车回收证明》样式由国务院负责报废机动车回收管理的部门规定。任何单位或者个人不得买卖或者伪造、变造《报废机动车回收证明》。

　　第十条　报废机动车回收企业对回收的报废机动车，应当逐车登记机动车的型号、号牌号码、发动机号码、车辆识别代号等信息；发现回收的报废机动车疑似赃物或者用于盗窃、抢劫等犯罪活动的犯罪工具的，应当及时向公安机关报告。

　　报废机动车回收企业不得拆解、改装、拼装、倒卖疑似赃物或者犯罪工具的机动车或者其发动机、方向机、变速器、前后桥、车架（以下统称“五大总成”）和其他零部件。

　　第十一条　回收的报废机动车必须按照有关规定予以拆解；其中，回收的报废大型客车、货车等营运车辆和校车，应当在公安机关的监督下解体。

　　第十二条　拆解的报废机动车“五大总成”具备再制造条件的，可以按照国家有关规定出售给具有再制造能力的企业经过再制造予以循环利用；不具备再制造条件的，应当作为废金属，交售给钢铁企业作为冶炼原料。

　　拆解的报废机动车“五大总成”以外的零部件符合保障人身和财产安全等强制性国家标准，能够继续使用的，可以出售，但应当标明“报废机动车回用件”。

　　第十三条　国务院负责报废机动车回收管理的部门应当建立报废机动车回收信息系统。报废机动车回收企业应当如实记录本企业回收的报废机动车“五大总成”等主要部件的数量、型号、流向等信息，并上传至报废机动车回收信息系统。

　　负责报废机动车回收管理的部门、公安机关应当通过政务信息系统实现信息共享。

　　第十四条　拆解报废机动车，应当遵守环境保护法律、法规和强制性标准，采取有效措施保护环境，不得造成环境污染。

　　第十五条　禁止任何单位或者个人利用报废机动车“五大总成”和其他零部件拼装机动车，禁止拼装的机动车交易。

　　除机动车所有人将报废机动车依法交售给报废机动车回收企业外，禁止报废机动车整车交易。

　　第十六条　县级以上地方人民政府负责报废机动车回收管理的部门应当加强对报废机动车回收企业的监督检查，建立和完善以随机抽查为重点的日常监督检查制度，公布抽查事项目录，明确抽查的依据、频次、方式、内容和程序，随机抽取被检查企业，随机选派检查人员。抽查情况和查处结果应当及时向社会公布。

　　在监督检查中发现报废机动车回收企业不具备本办法规定的资质认定条件的，应当责令限期改正；拒不改正或者逾期未改正的，由原发证部门吊销资质认定书。

　　第十七条　县级以上地方人民政府负责报废机动车回收管理的部门应当向社会公布本部门的联系方式，方便公众举报违法行为。

　　县级以上地方人民政府负责报废机动车回收管理的部门接到举报的，应当及时依法调查处理，并为举报人保密；对实名举报的，负责报废机动车回收管理的部门应当将处理结果告知举报人。

　　第十八条　负责报废机动车回收管理的部门在监督管理工作中发现不属于本部门处理权限的违法行为的，应当及时移交有权处理的部门；有权处理的部门应当及时依法调查处理，并将处理结果告知负责报废机动车回收管理的部门。

　　第十九条　未取得资质认定，擅自从事报废机动车回收活动的，由负责报废机动车回收管理的部门没收非法回收的报废机动车、报废机动车“五大总成”和其他零部件，没收违法所得；违法所得在5万元以上的，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款；违法所得不足5万元或者没有违法所得的，并处5万元以上10万元以下的罚款。对负责报废机动车回收管理的部门没收非法回收的报废机动车、报废机动车“五大总成”和其他零部件，必要时有关主管部门应当予以配合。

　　第二十条　有下列情形之一的，由公安机关依法给予治安管理处罚：

　　（一）买卖或者伪造、变造《报废机动车回收证明》；

　　（二）报废机动车回收企业明知或者应当知道回收的机动车为赃物或者用于盗窃、抢劫等犯罪活动的犯罪工具，未向公安机关报告，擅自拆解、改装、拼装、倒卖该机动车。

　　报废机动车回收企业有前款规定情形，情节严重的，由原发证部门吊销资质认定书。

　　第二十一条　报废机动车回收企业有下列情形之一的，由负责报废机动车回收管理的部门责令改正，没收报废机动车“五大总成”和其他零部件，没收违法所得；违法所得在5万元以上的，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款；违法所得不足5万元或者没有违法所得的，并处5万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿直至由原发证部门吊销资质认定书：

　　（一）出售不具备再制造条件的报废机动车“五大总成”；

　　（二）出售不能继续使用的报废机动车“五大总成”以外的零部件；

　　（三）出售的报废机动车“五大总成”以外的零部件未标明“报废机动车回用件”。

　　第二十二条　报废机动车回收企业对回收的报废机动车，未按照国家有关规定及时向公安机关交通管理部门办理注销登记并将注销证明转交机动车所有人的，由负责报废机动车回收管理的部门责令改正，可以处1万元以上5万元以下的罚款。

　　利用报废机动车“五大总成”和其他零部件拼装机动车或者出售报废机动车整车、拼装的机动车的，依照《中华人民共和国道路交通安全法》的规定予以处罚。

　　第二十三条　报废机动车回收企业未如实记录本企业回收的报废机动车“五大总成”等主要部件的数量、型号、流向等信息并上传至报废机动车回收信息系统的，由负责报废机动车回收管理的部门责令改正，并处1万元以上5万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿。

　　第二十四条　报废机动车回收企业违反环境保护法律、法规和强制性标准，污染环境的，由生态环境主管部门责令限期改正，并依法予以处罚；拒不改正或者逾期未改正的，由原发证部门吊销资质认定书。

　　第二十五条　负责报废机动车回收管理的部门和其他有关部门的工作人员在监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分。

　　第二十六条　违反本办法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十七条　报废新能源机动车回收的特殊事项，另行制定管理规定。

　　军队报废机动车的回收管理，依照国家和军队有关规定执行。

　　第二十八条　本办法自2019年6月1日起施行。2001年6月16日国务院公布的《报废汽车回收管理办法》同时废止。

　　汽车销售管理办法

　　商务部令2017年第1号

　　《汽车销售管理办法》已经2017年2月20日商务部第92次部务会议审议通过，现予公布，自2017年7月1日起施行。经商发展改革委、工商总局同意，《汽车品牌销售管理实施办法》（商务部、发展改革委、工商总局令2005年第10号）同时废止。

　　                                 2017年4月5日

　　汽车销售管理办法

　　   第一章 总则

　　    第一条 为促进汽车市场健康发展，维护公平公正的市场秩序，保护消费者合法权益，根据国家有关法律、行政法规，制定本办法。

　　    第二条 在中华人民共和国境内从事汽车销售及其相关服务活动，适用本办法。

　　    从事汽车销售及其相关服务活动应当遵循合法、自愿、公平、诚信的原则。

　　    第三条 本办法所称汽车，是指《汽车和挂车类型的术语和定义》(GB/T 3730.1)定义的汽车，且在境内未办理注册登记的新车。

　　    第四条 国家鼓励发展共享型、节约型、社会化的汽车销售和售后服务网络，加快城乡一体的汽车销售和售后服务网络建设，加强新能源汽车销售和售后服务网络建设，推动汽车流通模式创新。

　　    第五条 在境内销售汽车的供应商、经销商，应当建立完善汽车销售和售后服务体系，保证相应的配件供应，提供及时、有效的售后服务，严格遵守家用汽车产品“三包”、召回等规定，确保消费者合法权益。

　　    第六条 本办法所称供应商，是指为经销商提供汽车资源的境内生产企业或接受境内生产企业转让销售环节权益并进行分销的经营者以及从境外进口汽车的经营者。

　　    本办法所称经销商，是指获得汽车资源并进行销售的经营者。

　　    本办法所称售后服务商，是指汽车销售后提供汽车维护、修理等服务活动的经营者。

　　    第七条 国务院商务主管部门负责制定全国汽车销售及其相关服务活动的政策规章，对地方商务主管部门的监督管理工作进行指导、协调和监督。

　　    县级以上地方商务主管部门依据本办法对本行政区域内汽车销售及其相关服务活动进行监督管理。

　　    第八条 汽车行业协会、商会应当制定行业规范，提供信息咨询、宣传培训等服务，开展行业监测和预警分析，加强行业自律。

　　   第二章 销售行为规范

　　    第九条 供应商、经销商销售汽车、配件及其他相关产品应当符合国家有关规定和标准，不得销售国家法律、法规禁止交易的产品。

　　    第十条 经销商应当在经营场所以适当形式明示销售汽车、配件及其他相关产品的价格和各项服务收费标准，不得在标价之外加价销售或收取额外费用。

　　    第十一条 经销商应当在经营场所明示所出售的汽车产品质量保证、保修服务及消费者需知悉的其他售后服务政策，出售家用汽车产品的经销商还应当在经营场所明示家用汽车产品的“三包”信息。

　　    第十二条 经销商出售未经供应商授权销售的汽车，或者未经境外汽车生产企业授权销售的进口汽车，应当以书面形式向消费者作出提醒和说明，并书面告知向消费者承担相关责任的主体。

　　    未经供应商授权或者授权终止的，经销商不得以供应商授权销售汽车的名义从事经营活动。

　　    第十三条 售后服务商应当向消费者明示售后服务的技术、质量和服务规范。

　　    第十四条 供应商、经销商不得限定消费者户籍所在地，不得对消费者限定汽车配件、用品、金融、保险、救援等产品的提供商和售后服务商，但家用汽车产品“三包”服务、召回等由供应商承担费用时使用的配件和服务除外。

　　    经销商销售汽车时不得强制消费者购买保险或者强制为其提供代办车辆注册登记等服务。

　　    第十五条 经销商向消费者销售汽车时，应当核实登记消费者的有效身份证明，签订销售合同，并如实开具销售 发票。

　　    第十六条 供应商、经销商应当在交付汽车的同时交付以下随车凭证和文件，并保证车辆配置表述与实物配置相一致：

　　   （一）国产汽车的机动车整车出厂合格证；

　　   （二）使用国产底盘改装汽车的机动车底盘出厂合格证；

　　   （三）进口汽车的货物进口证明和进口机动车检验证明等材料；

　　   （四）车辆一致性证书，或者进口汽车产品特殊认证模式检验报告；

　　   （五）产品中文使用说明书；

　　   （六）产品保修、维修保养手册；

　　   （七）家用汽车产品“三包”凭证。

　　    第十七条 经销商、售后服务商销售或者提供配件应当如实标明原厂配件、质量相当配件、再制造件、回用件等，明示生产商（进口产品为进口商）、生产日期、适配车型等信息，向消费者销售或者提供原厂配件以外的其他配件时，应当予以提醒和说明。

　　    列入国家强制性产品认证目录的配件，应当取得国家强制性产品认证并加施认证标志后方可销售或者在售后服务经营活动中使用，依据国家有关规定允许办理免于国家强制性产品认证的除外。

　　    本办法所称原厂配件，是指汽车生产商提供或认可的，使用汽车生产商品牌或其认可品牌，按照车辆组装零部件规格和产品标准制造的零部件。

　　    本办法所称质量相当配件，是指未经汽车生产商认可的，由配件生产商生产的，且性能和质量达到原厂配件相关技术标准要求的零部件。

　　    本办法所称再制造件，是指旧汽车零部件经过再制造技术、工艺生产后，性能和质量达到原型新品要求的零部件。

　　    本办法所称回用件，是指从报废汽车上拆解或维修车辆上替换的能够继续使用的零部件。

　　    第十八条 供应商、经销商应当建立健全消费者投诉制度，明确受理消费者投诉的具体部门和人员，并向消费者明示投诉渠道。投诉的受理、转交以及处理情况应当自收到投诉之日起7个工作日内通知投诉的消费者。

　　    第三章 销售市场秩序

　　    第十九条 供应商采取向经销商授权方式销售汽车的，授权期限（不含店铺建设期）一般每次不低于3年，首次授权期限一般不低于5年。双方协商一致的，可以提前解除授权合同。

　　    第二十条 供应商应当向经销商提供相应的营销、宣传、售后服务、技术服务等业务培训及技术支持。

　　    供应商、经销商应当在本企业网站或经营场所公示与其合作的售后服务商名单。

　　    第二十一条 供应商不得限制配件生产商（进口产品为进口商）的销售对象，不得限制经销商、售后服务商转售配件，有关法律法规规章及其配套的规范性文件另有规定的除外。

　　    供应商应当及时向社会公布停产或者停止销售的车型，并保证其后至少10年的配件供应以及相应的售后服务。

　　    第二十二条 未违反合同约定被供应商解除授权的，经销商有权要求供应商按不低于双方认可的第三方评估机构的评估价格收购其销售、检测和维修等设施设备，并回购相关库存车辆和配件。

　　    第二十三条 供应商发生变更时，应当妥善处理相关事宜，确保经销商和消费者的合法权益。

　　    经销商不再经营供应商产品的，应当将客户、车辆资料和维修历史记录在授权合同终止后30日内移交给供应商，不得实施有损于供应商品牌形象的行为；家用汽车产品经销商不再经营供应商产品时，应当及时通知消费者，在供应商的配合下变更承担“三包”责任的经销商。供应商、承担“三包”责任的经销商应当保证为消费者继续提供相应的售后服务。

　　    第二十四条 供应商可以要求经销商为本企业品牌汽车设立单独展区，满足经营需要和维护品牌形象的基本功能，但不得对经销商实施下列行为：

　　   （一）要求同时具备销售、售后服务等功能；

　　   （二）规定整车、配件库存品种或数量，或者规定汽车销售数量，但双方在签署授权合同或合同延期时就上述内容书面达成一致的除外；

　　   （三）限制经营其他供应商商品；

　　   （四）限制为其他供应商的汽车提供配件及其他售后服务；

　　   （五）要求承担以汽车供应商名义实施的广告、车展等宣传推广费用，或者限定广告宣传方式和媒体；

　　   （六）限定不合理的经营场地面积、建筑物结构以及有偿设计单位、建筑单位、建筑材料、通用设备以及办公设施的品牌或者供应商；

　　   （七）搭售未订购的汽车、配件及其他商品；

　　   （八）干涉经销商人力资源和财务管理以及其他属于经销商自主经营范围内的活动；

　　   （九）限制本企业汽车产品经销商之间相互转售。

　　    第二十五条 供应商制定或实施营销奖励等商务政策应当遵循公平、公正、透明的原则。

　　    供应商应当向经销商明确商务政策的主要内容，对于临时性商务政策，应当提前以双方约定的方式告知；对于被解除授权的经销商，应当维护经销商在授权期间应有的权益，不得拒绝或延迟支付销售返利。

　　    第二十六条 除双方合同另有约定外, 供应商在经销商获得授权销售区域内不得向消费者直接销售汽车。　　

　　   第四章 监督管理

　　    第二十七条 供应商、经销商应当自取得营业执照之日起90日内通过国务院商务主管部门全国汽车流通信息管理系统备案基本信息。供应商、经销商备案的基本信息发生变更的，应当自信息变更之日起30日内完成信息更新。

　　    本办法实施以前已设立的供应商、经销商应当自本办法实施之日起90日内按前款规定备案基本信息。

　　    供应商、经销商应当按照国务院商务主管部门的要求，及时通过全国汽车流通信息管理系统报送汽车销售数量、种类等信息。

　　    第二十八条 经销商应当建立销售汽车、用户等信息档案，准确、及时地反映本区域销售动态、用户要求和其他相关信息。汽车销售、用户等信息档案保存期不得少于10年。

　　    第二十九条 县级以上地方商务主管部门应当依据职责，采取“双随机”办法对汽车销售及其相关服务活动实施日常监督检查。

　　    监督检查可以采取下列措施：

　　（一）进入供应商、经销商从事经营活动的场所进行现场检查；

　　（二）询问与监督检查事项有关的单位和个人，要求其说明情况；

　　（三）查阅、复制有关文件、资料，检查相关数据信息系统及复制相关信息数据；

　　（四）依据国家有关规定采取的其他措施。

　　    第三十条 县级以上地方商务主管部门应当会同有关部门建立企业信用记录，纳入全国统一的信用信息共享交换平台。对供应商、经销商有关违法违规行为依法作出处理决定的，应当录入信用档案，并及时向社会公布。

　　    第三十一条 供应商、经销商应当配合政府有关部门开展走私、盗抢、非法拼装等嫌疑车辆调查，提供车辆相关信息。

　　   第五章 法律责任

　　    第三十二条 违反本办法第十条、第十二条、第十四条、第十七条第一款、第二十一条、第二十三条第二款、第二十四条、第二十五条、第二十六条有关规定的，由县级以上地方商务主管部门责令改正，并可给予警告或3万元以下罚款。

　　    第三十三条 违反本办法第十一条、第十五条、第十八条、第二十条第二款、第二十七条、第二十八条有关规定的，由县级以上地方商务主管部门责令改正，并可给予警告或1万元以下罚款。

　　    第三十四条 县级以上商务主管部门的工作人员在汽车销售及其相关服务活动监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　     第六章 附 则　　

　　    第三十五条 省级商务主管部门可结合本地区实际情况制定本办法的实施细则，并报国务院商务主管部门备案。

　　    第三十六条 供应商通过平行进口方式进口汽车按照平行进口相关规定办理。

　　    第三十七条 本办法自2017年7月1日起施行。

　　成品油市场管理办法

　　商务部令2006年第 23 号

　　  《成品油市场管理办法》已于2006年11月16日经中华人民共和国商务部第九次部务会讨论通过，现予以公布，自2007年1月1日起施行。

　　                           二00六年十二月四日

　　成品油市场管理办法

　　第一章　总则

　　 第一条　为加强成品油市场监督管理，规范成品油经营行为，维护成品油市场秩序，保护成品油经营者和消费者的合法权益，根据《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）和有关法律、行政法规，制定本办法。

　　第二条　在中华人民共和国境内从事成品油批发、零售、仓储经营活动，应当遵守有关法律法规和本办法。

　　第三条　国家对成品油经营实行许可制度。

　　商务部负责起草成品油市场管理的法律法规，拟定部门规章并组织实施，依法对全国成品油市场进行监督管理。

　　省、自治区、直辖市及计划单列市人民政府商务主管部门（以下简称省级人民政府商务主管部门）负责制定本辖区内加油站和仓储行业发展规划，组织协调本辖区内成品油经营活动的监督管理。

　　第四条　本办法所称成品油是指汽油、煤油、柴油及其他符合国家产品质量标准、具有相同用途的乙醇汽油和生物柴油等替代燃料。

　　第二章 成品油经营许可的申请与受理

　　第五条　申请从事成品油批发、仓储经营资格的企业，应当向所在地省级人民政府商务主管部门提出申请，省级人民政府商务主管部门审查后，将初步审查意见及申请材料上报商务部，由商务部决定是否给予成品油批发、仓储经营许可。   

　　第六条　申请从事成品油零售经营资格的企业，应当向所在地市级（设区的市,下同）人民政府商务主管部门提出申请。地市级人民政府商务主管部门审查后，将初步审查意见及申请材料报省级人民政府商务主管部门。由省级人民政府商务主管部门决定是否给予成品油零售经营许可。

　　第七条　申请成品油批发经营资格的企业，应当具备下列条件：

　　（一）具有长期、稳定的成品油供应渠道：

　　1. 拥有符合国家产业政策、原油一次加工能力100万吨以上、符合国家产品质量标准的汽油和柴油年生产量在50万吨以上的炼油企业，或者

　　2.具有成品油进口经营资格的进口企业，或者

　　3.与具有成品油批发经营资格且成品油年经营量在20万吨以上的企业签订1年以上的与其经营规模相适应的成品油供油协议，或者

　　4.与成品油年进口量在10万吨以上的进口企业签订1年以上的与其经营规模相适应的成品油供油协议；

　　（二）申请主体应具有中国企业法人资格，且注册资本不低于3000万元人民币；

　　（三）申请主体是中国企业法人分支机构的，其法人应具有成品油批发经营资格；

　　（四）拥有库容不低于10000立方米的成品油油库，油库建设符合城乡规划、油库布局规划；并通过国土资源、规划建设、安全监管、公安消防、环境保护、气象、质检等部门的验收；

　　（五）拥有接卸成品油的输送管道或铁路专用线或公路运输车辆或1万吨以上的成品油水运码头等设施。

　　第八条　申请成品油零售经营资格的企业，应当具备下列条件：

　　（一）符合当地加油站行业发展规划和相关技术规范要求；

　　（二）具有长期、稳定的成品油供应渠道，与具有成品

　　油批发经营资格的企业签订3年以上的与其经营规模相适应

　　的成品油供油协议；

　　（三）加油站的设计、施工符合相应的国家标准，并通过国土资源、规划建设、安全监管、公安消防、环境保护、气象、质检等部门的验收；

　　（四）具有成品油检验、计量、储运、消防、安全生产等专业技术人员；

　　（五）从事船用成品油供应经营的水上加油站（船）和岸基加油站（点），除符合上述规定外，还应当符合港口、水上交通安全和防止水域污染等有关规定；

　　（六）面向农村、只销售柴油的加油点，省级人民政府商务主管部门可根据本办法规定具体的设立条件。

　　第九条　申请成品油仓储经营资格的企业，应当具备下列条件：

　　（一）拥有库容不低于10000立方米的成品油油库，油库建设符合城乡规划、油库布局规划；并通过国土资源、规划建设、安全监管、公安消防、环境保护、气象、质检等部门的验收；

　　（二）申请主体应具有中国企业法人资格，且注册资本不低于1000万元人民币；

　　（三）拥有接卸成品油的输送管道或铁路专用线或公路运输车辆或1万吨以上的成品油水运码头等设施;

　　（四）申请主体是中国企业法人分支机构的，其法人应具有成品油仓储经营资格。

　　第十条　设立外商投资成品油经营企业，应当遵守本办法及国家有关政策、外商投资法律、法规、规章的规定。

　　同一外国投资者在中国境内从事成品油零售经营超过30座及以上加油站的（含投资建设加油站、控股和租赁站），销售来自多个供应商的不同种类和品牌的成品油的，不允许外方控股。

　　第十一条　申请成品油经营资格的企业，应当提交下列文件：

　　（一）申请文件；

　　（二）油库、加油站（点）及其配套设施的产权证明文件；国土资源、规划建设、安全监管、公安消防、环境保护、气象、质检等部门核发的油库、加油站（点）及其他设施的批准证书及验收合格文件；

　　（三）工商部门核发的《企业法人营业执照》或《企业名称预先核准通知书》；

　　（四）安全监管部门核发的《危险化学品经营许可证》；

　　（五）外商投资企业还应提交《中华人民共和国外商投资企业批准证书》；

　　（六）审核机关要求的其他文件。

　　第十二条　申请成品油批发经营资格的企业，除提交本办法第十一条规定的文件外，还应当提供具有长期、稳定成品油供应渠道的法律文件及相关材料。

　　第十三条　申请从事成品油零售经营资格的企业，除提交本办法第十一条规定的文件外，还应当提交具有长期、稳定成品油供应渠道的法律文件及相关材料以及省级人民政府商务主管部门核发的加油站（点）规划确认文件。

　　通过招标、拍卖、挂牌方式取得加油站（点）土地使用权的，还应提供省级人民政府商务主管部门同意申请人投标或竞买的预核准文件及国土资源部门核发的国有土地使用权拍卖（招标、挂牌）《成交确认书》。

　　水上加油站（船）还需提供水域监管部门签署的《加油船经营条件审核意见书》。

　　第十四条　申请从事成品油仓储经营资格的企业，除提交本办法第十一条规定的文件外，还应当提交省级人民政府商务主管部门核发的油库规划确认文件。

　　通过招标、拍卖、挂牌方式取得油库土地使用权的，还应提供省级人民政府商务主管部门出具的同意申请人投标或竞买的预核准文件及国土资源部门核发的国有土地使用权拍卖（招标、挂牌）《成交确认书》。

　　第十五条　商务主管部门应当在办公场所公示成品油经营许可申请的条件、程序、期限以及需提交的材料目录和申请书规范文本。

　　第十六条　接受申请的商务主管部门认为申请材料不齐全或者不符合规定的，应当在收到申请之日起5个工作日内一次告知申请人所需补正的全部内容。逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。

　　第十七条　商务主管部门在申请人申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照要求提交全部补正申请材料时，应当受理成品油经营许可申请。

　　商务主管部门受理成品油经营许可申请，应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。

　　不受理成品油经营许可申请，应当出具加盖本行政机关专用印章、说明不受理理由和注明日期的书面凭证，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

　　第十八条　受理申请的商务主管部门应当对申请人提交的材料认真审核，提出处理意见。需报上级商务主管部门审核的，将初步审查意见及申请材料报上级商务主管部门。

　　第三章　成品油经营许可审查的程序与期限

　　第十九条　省级人民政府商务主管部门收到成品油批发、仓储经营资格申请后，应当在20个工作日内完成审查，并将初步审查意见及申请材料上报商务部。

　　商务部自收到省级人民政府商务主管部门上报的材料之日起，20个工作日内完成审核。对符合本办法第七条规定条件的，应当给予成品油批发经营许可，并颁发《成品油批发经营批准证书》；对符合本办法第九条规定条件的，应当给予成品油仓储经营许可，并颁发《成品油仓储经营批准证书》；对不符合条件的，将不予许可的决定及理由书面通知申请人。    第二十条　地市级人民政府商务主管部门收到成品油零售经营资格申请后，应当在20个工作日内完成审查，并将初步审查意见及申请材料上报省级人民政府商务主管部门。

　　省级人民政府商务主管部门自收到地市级人民政府商务主管部门上报的材料之日起，20个工作日内完成审核。对符合本办法第八条规定条件的，应当给予成品油零售经营许可，并颁发《成品油零售经营批准证书》；对不符合条件的，将不予许可的决定及理由书面通知申请人。

　　第二十一条　成品油批发、仓储经营企业进行新建、迁建、扩建油库等仓储设施，须符合城乡规划、油库布局规划，在取得省级人民政府商务主管部门核发的油库规划确认文件，并办理相关部门验收手续后，报商务部备案。

　　成品油零售经营企业迁建、扩建加油站（点）等设施，须符合城乡规划、加油站行业发展规划，在取得省级人民政府商务主管部门核发的加油站（点）规划确认文件，并办理相关部门验收手续后，报省级人民政府商务主管部门备案。

　　第二十二条　采取国有土地使用权招标、拍卖、挂牌等方式确定经营单位的新建加油站项目，招标方、拍卖委托人等单位应取得所在地省级人民政府商务主管部门关于招标、拍卖标的物的规划确认文件，方可组织招标、拍卖活动；投标申请人和竞买人应当经省级人民政府商务主管部门同意并取得预核准文件后，方可参加投标、竞买。

　　第二十三条　外商投资企业设立、增加经营范围或外商并购境内企业涉及成品油经营业务的，应当向省级人民政府商务主管部门提出申请，省级人民政府商务主管部门应当自收到全部申请文件之日起1个月内完成审查，并将初步审查意见及申请材料上报商务部，商务部在收到全部申请文件之日起3个月内作出是否批准的决定。

　　外商投资企业经商务部核准设立、并购或增加经营范围后，按本办法有关规定申请成品油经营资格。

　　第二十四条　省级人民政府商务主管部门应当将成品油零售经营企业的批复文件，于10个工作日内报商务部备案，同时将成品油零售经营企业基本情况纳入成品油市场管理信息系统企业数据库。

　　第二十五条　对申请人提出的成品油经营许可申请，接受申请的商务主管部门认为需要举行听证的，应当向社会公告并举行听证。

　　第二十六条　成品油经营企业设立经营成品油的分支机构，应按照本办法规定，另行办理申请手续。

　　第四章　成品油经营批准证书的颁发与变更

　　第二十七条　成品油经营批准证书由商务部统一印制。《成品油批发经营批准证书》、《成品油仓储经营批准证书》由商务部颁发；《成品油零售经营批准证书》由省级人民政府商务主管部门颁发。

　　第二十八条　成品油批发、仓储经营企业要求变更《成品油批发经营批准证书》或《成品油仓储经营批准证书》事项的，向省级人民政府商务主管部门提出申请。省级人民政府商务主管部门初审合格后，报请商务部审核。对具备继续从事成品油批发或仓储经营条件的，由商务部换发变更的《成品油批发经营批准证书》或《成品油仓储经营批准证书》。

　　成品油零售经营企业要求变更《成品油零售经营批准证书》事项的，向地市级人民政府商务主管部门提出申请，经地市级人民政府商务主管部门初审合格后，报省级人民政府商务主管部门审核。对具备继续从事成品油零售经营条件的，由省级人民政府商务主管部门换发变更的《成品油零售经营批准证书》。

　　第二十九条　成品油经营企业要求变更成品油经营批准证书有关事项的，应向申请部门提交下列文件：

　　经营单位投资主体未发生变化的，属企业名称变更的，应当提供工商行政管理部门出具的《企业名称预先核准通知书》或船籍管理部门的船舶名称变更证明；属法定代表人变更的，应附任职证明和新的法定代表人身份证明；不涉及油库和加油站迁移的经营地址变更，应提供经营场所合法使用权证明。

　　经营单位投资主体发生变化的，原经营单位应办理相应经营资格的注销手续，新经营单位应重新申办成品油经营资格。

　　第五章　监督管理

　　第三十条　各级人民政府商务主管部门应当加强对本辖区成品油市场的监督检查，及时对成品油经营企业的违法违规行为进行查处。

　　第三十一条　省级人民政府商务主管部门应当依据本办法，每年组织有关部门对从事成品油经营的企业进行成品油经营资格年度检查，并将检查结果报商务部。

　　年度检查中不合格的成品油经营企业，商务部及省级人民政府商务主管部门应当责令其限期整改；经整改仍不合格的企业，由发证机关撤销其成品油经营资格。

　　第三十二条　成品油经营企业年度检查的主要内容是：

　　（一）成品油供油协议的签订、执行情况；

　　（二）上年度企业成品油经营状况；

　　（三）成品油经营企业及其基础设施是否符合本办法及有关技术规范要求；

　　（四）质量、计量、消防、安全、环保等方面情况。

　　第三十三条　成品油经营企业歇业或终止经营的，应当到发证机关办理经营资格暂停或注销手续。成品油批发和仓储企业停歇业不应超过18个月，成品油零售经营企业停歇业不应超过6个月。无故不办理停歇业手续或停歇业超过规定期限的，由发证机关撤销其成品油经营许可，注销成品油经营批准证书，并通知有关部门。

　　对因城市规划调整、道路拓宽等原因需拆迁的成品油零售企业，经企业所在地省级人民政府商务主管部门同意，可适当延长歇业时间。

　　第三十四条　各级人民政府商务主管部门实施成品油经营许可及市场监督管理，不得收取费用。

　　第三十五条　商务部和省级人民政府商务主管部门应当将取得成品油经营资格的企业名单以及变更、撤销情况进行公示。

　　第三十六条　成品油经营批准证书不得伪造、涂改，不得买卖、出租、转借或者以任何其他形式转让。

　　已变更或注销的成品油经营批准证书应交回发证机关，其他任何单位和个人不得私自收存。

　　第三十七条　成品油专项用户的专项用油，应当按照国家规定的用量、用项及供应范围使用，不得对系统外销售。

　　第三十八条　成品油经营企业应当依法经营，禁止下列行为：

　　（一）无证无照、证照不符或超范围经营；

　　（二）加油站不使用加油机等计量器具加油或不按照规定使用税控装置；

　　（三）使用未经检定或超过检定周期或不符合防爆要求的加油机，擅自改动加油机或利用其他手段克扣油量；

　　（四）掺杂掺假、以假充真、以次充好；

　　（五）销售国家明令淘汰或质量不合格的成品油；

　　（六）经营走私或非法炼制的成品油；

　　（七）违反国家价格法律、法规，哄抬油价或低价倾销；

　　（八）国家法律法规禁止的其他经营行为。

　　第三十九条　成品油零售企业应当从具有成品油批发经营资格的企业购进成品油。

　　成品油零售企业不得为不具有成品油批发经营资格的企业代销成品油。

　　成品油仓储企业为其他单位代储成品油，应当验证成品油的合法来源及委托人的合法证明。

　　成品油批发企业不得向不具有成品油经营资格的企业销售用于经营用途的成品油。

　　第四十条　有下列情况之一的，作出成品油经营许可决定的商务主管部门或者上一级商务主管部门，根据利害关系人的请求或依据职权，应当撤销成品油经营许可决定：

　　（一）对不具备资格或者不符合法定条件的申请人作出准予许可决定的；

　　（二）超越法定职权作出准予许可决定的；

　　（三）成品油经营企业不再具备本办法第七条、第八条、第九条相应规定条件的；

　　（四）未参加或未通过年检的；

　　（五）以欺骗、贿赂等不正当手段取得经营许可的；

　　（六）隐瞒有关情况、提供虚假材料或者拒绝提供反映其经营活动真实材料的；

　　（七）依法应当撤销行政许可的其他情形。

　　第六章　法律责任

　　第四十一条　商务主管部门及其工作人员违反本办法规定，有下列情形之一的，由其上级行政机关或监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分：

　　（一）对符合法定条件的申请不予受理的；

　　（二）未向申请人说明不受理申请或者不予许可理由的；

　　（三）对不符合条件的申请者予以许可或者超越法定职权作出许可的；

　　（四）对符合法定条件的申请者不予批准或无正当理由不在法定期限内作出批准决定的；

　　（五）不依法履行监督职责或监督不力，造成严重后果的。

　　第四十二条　商务主管部门在实施成品油经营许可过程中，擅自收费的，由其上级行政机关或监察机关责令退还非法收取的费用，并对主管人员和直接责任人员给予行政处分。    第四十三条　成品油经营企业有下列行为之一的，法律、法规有具体规定的，从其规定；如法律、法规未做规定的，由所在地县级以上人民政府商务主管部门视情节依法给予警告、责令停业整顿、处违法所得3倍以下或30000元以下罚款处罚：

　　（一）涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让成品油经营批准证书的；

　　（二）成品油专项用户违反规定，擅自将专项用油对系统外销售的；

　　（三）违反本办法规定的条件和程序，未经许可擅自新建、迁建和扩建加油站或油库的；

　　（四）采取掺杂掺假、以假充真、以次充好或者以不合格产品冒充合格产品等手段销售成品油，或者销售国家明令淘汰并禁止销售的成品油的；

　　（五）销售走私成品油的；

　　（六）擅自改动加油机或利用其他手段克扣油量的；

　　（七）成品油批发企业向不具有成品油经营资格的企业销售用于经营用途成品油的；

　　（八）成品油零售企业从不具有成品油批发经营资格的企业购进成品油的；

　　（九）超越经营范围进行经营活动的；

　　（十）违反有关技术规范要求的；

　　（十一）法律、法规、规章规定的其他违法行为。

　　第四十四条　企业申请从事成品油经营有下列行为之一的，商务主管部门应当作出不予受理或者不予许可的决定，并给予警告；申请人在一年内不得为同一事项再次申请成品油经营许可。

　　（一）隐瞒真实情况的；

　　（二）提供虚假材料的；

　　（三）违反有关政策和申请程序，情节严重的。

　　第四十五条　已取得省级以上商务主管部门颁发的成品油经营批准证书但尚不符合本办法第七条、第八条、第九条规定条件的企业，成品油批发和仓储企业应于本办法公布实施之日起18个月内、成品油零售企业应于6个月内进行整改；对于期满尚不符合条件的成品油经营企业，由行政许可机关撤销成品油经营许可，注销成品油经营批准证书。

　　第七章　附则

　　第四十六条　本办法颁布前，原有经依法批准的、符合国家政策的炼油企业按本办法规定申领《成品油批发经营批准证书》。

　　第四十七条　本办法由商务部负责解释。

　　第四十八条　本办法自2007年1月1日起施行，《成品油市场管理暂行办法》同时废止。

　　零售商供应商公平交易管理办法

　　商务部令2006年第17号

　　《零售商供应商公平交易管理办法》已经2006年7月13日商务部第七次部务会议审议通过，并经发改委、公安部、税务总局和工商总局同意，现予公布，自2006年11月15日起施行。

　　　                  二〇〇六年十月十二日

　　零售商供应商公平交易管理办法

　　第一条 为规范零售商与供应商的交易行为，维护公平交易秩序，保障消费者的合法权益，制定本办法。

　　第二条 零售商与供应商在中华人民共和国境内从事的相关交易活动适用本办法。

　　第三条 本办法所称零售商是指依法在工商行政管理部门办理登记，直接向消费者销售商品，年销售额（从事连锁经营的企业，其销售额包括连锁店铺的销售额）1000万元以上的企业及其分支机构。

　　本办法所称供应商是指直接向零售商提供商品及相应服务的企业及其分支机构、个体工商户，包括制造商、经销商和其他中介商。

　　第四条　零售商与供应商的交易活动应当遵循合法、自愿、公平、诚实信用的原则，不得妨碍公平竞争的市场交易秩序，不得侵害交易对方的合法权益。

　　第五条　鼓励零售商与供应商在交易中采用商务主管部门和工商行政管理部门推荐的合同示范文本。

　　第六条　零售商不得滥用优势地位从事下列不公平交易行为：

　　（一）与供应商签订特定商品的供货合同，双方就商品的特定规格、型号、款式等达成一致后，又拒绝接收该商品。但具有可归责于供应商的事由，或经供应商同意、零售商负责承担由此产生的损失的除外；

　　（二）要求供应商承担事先未约定的商品损耗责任；

　　（三）事先未约定或者不符合事先约定的商品下架或撤柜的条件，零售商无正当理由将供应商所供货物下架或撤柜的；但是零售商根据法律法规或行政机关依法作出的行政决定将供应商所供货物下架、撤柜的除外；

　　（四）强迫供应商无条件销售返利，或者约定以一定销售额为销售返利前提，未完成约定销售额却向供应商收取返利的；

　　（五）强迫供应商购买指定的商品或接受指定的服务。

　　第七条　零售商不得从事下列妨碍公平竞争的行为：

　　（一）对供应商直接向消费者、其他经营者销售商品的价格予以限制；

　　（二）对供应商向其他零售商供货或提供销售服务予以限制。

　　第八条　零售商不得要求供应商派遣人员到零售商经营场所提供服务，下列情形除外：

　　（一）经供应商同意，并且供应商派遣人员仅从事与该供应商所供商品有关的销售服务工作；

　　（二）与供应商协商一致，就供应商派遣人员的工作内容、劳动时间、工作期限等条件达成一致，且派遣人员所需费用由零售商承担。

　　第九条　存在下列情形的，供应商有权拒绝退货：

　　（一）零售商因自身原因造成商品污染、毁损、变质或过期要求退货，但不承担由此给供应商造成的损失；

　　（二）零售商以调整库存、经营场所改造、更换货架等事由要求退货，且不承担由此给供应商造成的损失；

　　（三）零售商在商品促销期间低价进货，促销期过后将所剩商品以正常价退货。

　　第十条　零售商向供应商收取促销服务费的，应当事先征得供应商的同意，订立合同，明确约定提供服务的项目、内容、期限；收费的项目、标准、数额、用途、方式及违约责任等内容。

　　本办法所称促销服务费是指，依照合同约定，为促进供应商特定品牌或特定品种商品的销售，零售商以提供印制海报、开展促销活动、广告宣传等相应服务为条件，向供应商收取的费用。

　　第十一条　零售商收取促销服务费后，应当按照合同约定向供应商提供相应的服务，不得擅自中止服务或降低服务标准。零售商未完全提供相应服务的，应当向供应商返还未提供服务部分的费用。

　　第十二条　零售商应当将所收取的促销服务费登记入账，向供应商开具发票，按规定纳税。

　　第十三条　零售商不得收取或变相收取以下费用：

　　（一）以签订或续签合同为由收取的费用；

　　（二）要求已经按照国家有关规定取得商品条码并可在零售商经营场所内正常使用的供应商，购买店内码而收取的费用；

　　（三）向使用店内码的供应商收取超过实际成本的条码费；

　　（四）店铺改造、装修时，向供应商收取的未专门用于该供应商特定商品销售区域的装修、装饰费；

　　（五）未提供促销服务，以节庆、店庆、新店开业、重新开业、企业上市、合并等为由收取的费用；

　　（六）其他与销售商品没有直接关系、应当由零售商自身承担或未提供服务而收取的费用。

　　第十四条　零售商与供应商应按商品的属性在合同中明确约定货款支付的期限，但约定的支付期限最长不超过收货后60天。

　　第十五条　除合同另有约定或供应商没有提供必要单据外，零售商应当及时与供应商对账。

　　第十六条　零售商以代销方式销售商品的，供应商有权查询零售商尚未付款商品的销售情况，零售商应当提供便利条件，不得拒绝。

　　第十七条　零售商不得以下列情形为由延迟支付供应商货款：

　　（一）供应商的个别商品未能及时供货；

　　（二）供应商的个别商品的退换货手续尚未办结；

　　（三）供应商所供商品的销售额未达到零售商设定的数额；

　　（四）供应商未与零售商续签供货合同；

　　（五）零售商提出的其他违反公平原则的事由。

　　第十八条　供应商供货时，不得从事下列妨碍公平竞争的行为：

　　（一）强行搭售零售商未订购的商品；

　　（二）限制零售商销售其他供应商的商品。

　　第十九条　鼓励行业协会建立商业信用档案，准确、及时、全面地记载和反映零售商、供应商的信用状况，引导零售商、供应商加强自律，合法经营。

　　第二十条　鼓励行业协会建立零售商货款结算风险预警机制，对零售商拖欠供应商货款数额较大、期限较长的，应当将有关情况通报商务主管部门，并提示相关的供应商。

　　第二十一条　各地商务、价格、税务、工商等部门依照法律法规及本办法，在各自的职责范围内对本办法规定的行为进行监督管理。对涉嫌犯罪的，由公安机关依法予以查处。

　　县级以上商务主管部门应会同同级有关部门对零售商供应商公平交易行为实行动态监测，进行风险预警，及时采取防范措施。

　　第二十二条　对违反本办法规定的行为任何单位和个人均可向上述部门举报，相关部门接到举报后，应当依法予以查处。

　　第二十三条　零售商或者供应商违反本办法规定的，法律法规有规定的，从其规定；没有规定的，责令改正；有违法所得的，可处违法所得三倍以下罚款，但最高不超过三万元；没有违法所得的，可处一万元以下罚款；并可向社会公告。

　　第二十四条　县级以上商务、价格、税务、工商等部门发现零售商涉嫌骗取供应商货款的，应当将其涉嫌犯罪的线索及时移送当地公安机关。公安机关应及时开展调查工作，涉嫌犯罪的，依法立案侦查。

　　第二十五条　各省、自治区、直辖市可结合本地实际，制定规范零售商供应商公平交易行为的有关规定。

　　第二十六条　本办法自2006年11月15日起施行。

　　零售商促销行为管理办法

　　商务部令2006年第 18 号

　　《零售商促销行为管理办法》已经2006年7月13日商务部第7次部务会议审议通过，并经发展改革委、公安部、税务总局和工商总局同意，现予公布。自2006年10月15日起施行。　　　　　　　　　　         
　　　　　　　　　　　　　　　　
                                               二〇〇六年九月十二日

　　零售商促销行为管理办法

　　第一条　为了规范零售商的促销行为，保障消费者的合法权益，维护公平竞争秩序和社会公共利益，促进零售行业健康有序发展，根据有关法律法规，制定本办法。
　　第二条　零售商在中华人民共和国境内开展的促销活动适用本办法。
　　第三条　本办法所称零售商是指依法在工商行政管理部门登记注册，直接向消费者销售商品的企业及其分支机构、个体工商户。
　　本办法所称促销是指零售商为吸引消费者、扩大销售而开展的营销活动。
　　第四条　零售商开展促销活动应当遵循合法、公平、诚实信用的原则，遵守商业道德，不得开展违反社会公德的促销活动，不得扰乱市场竞争秩序和社会公共秩序，不得侵害消费者和其他经营者的合法权益。
　　第五条　零售商开展促销活动应当具备相应的安全设备和管理措施，确保消防安全通道的畅通。对开业、节庆、店庆等规模较大的促销活动，零售商应当制定安全应急预案，保证良好的购物秩序，防止因促销活动造成交通拥堵、秩序混乱、疾病传播、人身伤害和财产损失。
　　第六条　零售商促销活动的广告和其他宣传，其内容应当真实、合法、清晰、易懂，不得使用含糊、易引起误解的语言、文字、图片或影像。不得以保留最终解释权为由，损害消费者的合法权益。
　　第七条　零售商开展促销活动，应当在经营场所的显著位置明示促销内容，促销内容应当包括促销原因、促销方式、促销规则、促销期限、促销商品的范围，以及相关限制性条件等。
　　对不参加促销活动的柜台或商品，应当明示，并不得宣称全场促销；明示例外商品、含有限制性条件、附加条件的促销规则时，其文字、图片应当醒目明确。
　　零售商开展促销活动后在明示期限内不得变更促销内容，因不可抗力而导致的变更除外。
　　第八条　零售商开展促销活动，其促销商品（包括有奖销售的奖品、赠品）应当依法纳税。
　　第九条　零售商开展促销活动应当建立健全内部价格管理档案，如实、准确、完整记录促销活动前、促销活动中的价格资料，妥善保存并依法接受监督检查。
　　第十条　零售商开展促销活动应当明码标价，价签价目齐全、标价内容真实明确、字迹清晰、货签对位、标识醒目。不得在标价之外加价出售商品，不得收取任何未予明示的费用。
　　第十一条　零售商开展促销活动，不得利用虚构原价打折或者使人误解的标价形式或价格手段欺骗、诱导消费者购买商品。
　　第十二条　零售商开展促销活动，不得降低促销商品（包括有奖销售的奖品、赠品）的质量和售后服务水平，不得将质量不合格的物品作为奖品、赠品。
　　第十三条　零售商开展有奖销售活动，应当展示奖品、赠品，不得以虚构的奖品、赠品价值额或含糊的语言文字误导消费者。
　　第十四条　零售商开展限时促销活动的，应当保证商品在促销时段内的充足供应。
　　零售商开展限量促销活动的，应当明示促销商品的具体数量。连锁企业所属多家店铺同时开展限量促销活动的，应当明示各店铺促销商品的具体数量。限量促销的，促销商品售完后应即时明示。
　　第十五条　零售商开展积分优惠卡促销活动的，应当事先明示获得积分的方式、积分有效时间、可以获得的购物优惠等相关内容。
　　消费者办理积分优惠卡后，零售商不得变更已明示的前款事项；增加消费者权益的变更除外。
　　第十六条　零售商不得虚构清仓、拆迁、停业、歇业、转行等事由开展促销活动。
　　第十七条　消费者要求提供促销商品发票或购物凭证的，零售商应当即时开具，并不得要求消费者负担额外的费用。
　　第十八条　零售商不得以促销为由拒绝退换货或者为消费者退换货设置障碍。
　　第十九条　鼓励行业协会建立商业零售企业信用档案，加强自律，引导零售商开展合法、公平、诚实信用的促销活动。
　　第二十条　单店营业面积在3000平方米以上的零售商，以新店开业、节庆、店庆等名义开展促销活动，应当在促销活动结束后十五日内，将其明示的促销内容，向经营场所所在地的县级以上（含县级）商务主管部门备案。
　　第二十一条　各地商务、价格、税务、工商等部门依照法律法规及有关规定，在各自职责范围内对促销行为进行监督管理。对涉嫌犯罪的，由公安机关依法予以查处。
　　第二十二条　对违反本办法规定的行为任何单位和个人均可向上述单位举报，相关单位接到举报后，应当依法予以查处。
　　第二十三条　零售商违反本办法规定，法律法规有规定的，从其规定；没有规定的，责令改正，有违法所得的，可处违法所得三倍以下罚款，但最高不超过三万元；没有违法所得的，可处一万元以下罚款；并可予以公告。
　　第二十四条　各省、自治区、直辖市可结合本地实际，制定规范促销行为的有关规定。
　　第二十五条　本办法由商务部、发展改革委、公安部、税务总局、工商总局负责解释。
　　第二十六条　本办法自2006年10月15日起施行。

　　单用途商业预付卡管理办法（试行）
 

　　商务部令2012年第9号

　　《单用途商业预付卡管理办法（试行）》已经2012年8月24日商务部第68次部务会议审议通过，现予公布，自2012年11月1日起施行。

　　                                  
                                     2012年9月21日

　　单用途商业预付卡管理办法（试行）

    第一章 总 则

　　第一条 为加强单用途商业预付卡管理，维护当事人合法权益，防范资金风险，根据有关法律法规，制定本办法。
    第二条 从事零售业、住宿和餐饮业、居民服务业（具体行业分类表见附件1）的企业法人在中华人民共和国境内开展单用途商业预付卡业务适用本办法。
    本办法所称单用途商业预付卡（以下简称单用途卡）是指前款规定的企业发行的，仅限于在本企业或本企业所属集团或同一品牌特许经营体系内兑付货物或服务的预付凭证，包括以磁条卡、芯片卡、纸券等为载体的实体卡和以密码、串码、图形、生物特征信息等为载体的虚拟卡。

　　第三条 集团发卡企业是指发行在本集团内使用的单用途卡的集团母公司。集团是指由同一企业法人绝对控股的企业法人联合体。
    品牌发卡企业是指发行在同一品牌特许经营体系内使用的单用途卡，且拥有该品牌的企业标志或注册商标，或者经授权拥有该企业标志或注册商标排他使用权的法人企业。同一品牌特许经营体系是指使用同一企业标志或注册商标的企业法人联合体。
    售卡企业是指集团发卡企业或品牌发卡企业指定的承担单用途卡销售、充值、挂失、换卡、退卡等相关业务的本集团或同一品牌特许经营体系内的企业。
    第四条 规模发卡企业是指除集团发卡企业、品牌发卡企业之外的符合下列条件之一的企业：
   （一）上一会计年度年营业收入500万元以上；
   （二）工商注册登记不足一年、注册资本在100万元以上。
    商务部可以根据具体情况调整规模发卡企业标准，以公告的形式公布。
    第五条 商务部负责全国单用途卡行业管理工作。县级以上地方人民政府商务主管部门负责本行政区域内单用途卡监督管理工作。
    第六条 单用途卡行业组织按照章程为其成员提供信息咨询和宣传培训等服务，发挥行业自律作用。

　　第二章 备 案

　　第七条 发卡企业应在开展单用途卡业务之日起30日内按照下列规定办理备案：
   （一）集团发卡企业和品牌发卡企业向其工商登记注册地省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门备案；
   （二）规模发卡企业向其工商登记注册地设区的市人民政府商务主管部门备案；
   （三）其他发卡企业向其工商登记注册地县（市、区）人民政府商务主管部门备案。
    第八条 发卡企业应向备案机关提交下列材料：
   （一）《单用途卡发卡企业备案表》；
   （二）《企业法人营业执照》（副本）复印件；
   （三）组织机构代码证复印件；
    发卡企业为外商投资企业的，还应提交外商投资企业批准证书复印件。
   《单用途卡发卡企业备案表》可以从备案机关处领取或通过商务部政府网站（www.mofcom.gov.cn）下载 （格式见附件2）。
    第九条 规模发卡企业除提交本办法第八条规定的材料外，还应向备案机关提交下列材料：
   （一）经审计机构审计的上一年度财务报表（加盖公章），但工商注册登记不足一年的规模发卡企业除外；
   （二）实体卡样本（正反面）、虚拟卡记载的信息样本；

　　（三）单用途卡业务、资金管理制度；                         

　　（四）单用途卡购卡章程、协议；                             

　　（五）资金存管账户信息和资金存管协议。
    第十条 集团发卡企业和品牌发卡企业除提交本办法第八条规定的材料外，还应向备案机关提交下列材料：
    （一）经审计机构审计的上一年度财务报表及合并财务报表（加盖公章），但工商注册登记不足一年的集团发卡企业、品牌发卡企业除外；
    （二）实体卡样本（正反面）、虚拟卡记载的信息样本；
    （三）单用途卡业务、资金管理制度；
    （四）单用途卡购卡章程、协议；
    （五）资金存管账户信息和资金存管协议；
    （六）与售卡企业签订的协议文本及售卡企业清单；
    （七）集团发卡企业提交集团股权关系说明；品牌发卡企业提交企业标志、注册商标所有权或排他使用权证明。
    第十一条 备案机关对已备案的发卡企业予以编号，并在商务部和备案机关指定的媒体上公告，提供公众查询服务。
    第十二条 备案事项发生变更、发卡企业类型改变或单用途卡业务终止时，发卡企业应在变化之日起15个工作日内向备案机关办理变更、注销手续。

　　第三章 发行与服务

　　    第十三条 企业可发行记名卡和不记名卡，记名卡可挂失。
    发卡企业应在实体卡卡面上记载发卡企业名称及联系方式、卡号、使用规则、注意事项等。集团发卡企业还应标明集团名称，品牌发卡企业应标明统一的企业标志或注册商标。虚拟卡也应记

　　载上述信息。已备案的发卡企业可标明备案编号。

　　第十四条 发卡企业或售卡企业应公示或向购卡人提供单用途卡章程，并应购卡人要求签订购卡协议。发卡企业或售卡企业应履行提示告知义务，确保购卡人知晓并认可单用途卡章程或协议内容。
     单用途卡章程和购卡协议应包括以下内容：
    （一）单用途卡的名称、种类和功能；
    （二）单用途卡购买、充值、使用、退卡方式，记名卡还应包括挂失、转让方式；
    （三）收费项目和标准；
    （四）当事人的权利、义务；
    （五）纠纷处理原则和违约责任；
    （六）相关法律法规规章和规范性文件规定的其他事项。
    第十五条 个人或单位购买（含充值，下同）记名卡的，或一次性购买1万元（含）以上不记名卡的，发卡企业或售卡企业应要求购卡人及其代理人出示有效身份证件，并留存购卡人及其代理人姓名或单位名称、有效身份证件号码和联系方式。
    个人有效身份证件包括居民身份证、户口簿、军人身份证件、武警身份证件、港澳台居民通行证、护照等。单位有效身份证件包括营业执照、事业单位法人证书、税务登记证、组织机构代码证等。
    第十六条 发卡企业和售卡企业应保存购卡人的登记信息5年以上。
    发卡企业和售卡企业应对购卡人及其代理人的身份信息和交易信息保密，除法律另有规定外，不得向第三方提供。
    第十七条 单位一次性购买单用途卡金额达5000元（含）以上或个人一次性购卡金额达5万元（含）以上的，以及单位或个人采用非现场方式购卡的，应通过银行转账，不得使用现金，发卡企业或售卡企业应对转出、转入账户名称、账号、金额等进行逐笔登记。
    发卡企业和售卡企业应严格按照国家有关规定开具发票。
    第十八条 单张记名卡限额不得超过5000元，单张不记名卡限额不得超过1000元。
    单张单用途卡充值后资金余额不得超过前款规定的限额。
    第十九条 记名卡不得设有效期；不记名卡有效期不得少于3年。
    发卡企业或售卡企业对超过有效期尚有资金余额的不记名卡应提供激活、换卡等配套服务。
    第二十条 使用单用途卡购买商品后需要退货的，发卡企业或受理企业应将资金退至原卡。原单用途卡不存在或退货后卡内资金余额超过单用途卡限额的，应退回至持卡人在同一发卡企业的同类单用途卡内。
    退货金额不足100元（含）的，可支付现金。
    第二十一条 发卡企业或售卡企业应依单用途卡章程或协议约定，提供退卡服务。
    办理退卡时，发卡企业或售卡企业应要求退卡人出示有效身份证件，并留存退卡人姓名、有效身份证件号码、退卡卡号、金额等信息。
    发卡企业或售卡企业应将资金退至与退卡人同名的银行账户内，并留存银行账户信息。卡内资金余额不足100元（含）的，可支付现金。
    第二十二条 发卡企业终止兑付未到期单用途卡的，发卡企业和售卡企业应向持卡人提供免费退卡服务，并在终止兑付日前至少30日在备案机关指定的媒体上进行公示。

　　第四章 资金管理

　　第二十三条 发卡企业和售卡企业应定期核对与单用途卡业务相关的账务，及时对交易数据进行记录和清算。
    第二十四条 发卡企业应对预收资金进行严格管理。预收资金只能用于发卡企业主营业务，不得用于不动产、股权、证券等投资及借贷。
    第二十五条 主营业务为零售业、住宿和餐饮业的发卡企业，预收资金余额不得超过其上一会计年度主营业务收入的40%；主营业务为居民服务业的发卡企业的预收资金余额不得超过其上一会计年度主营业务收入；工商注册登记不足一年的发卡企业的预收资金余额不得超过其注册资本的2倍。
    集团发卡企业预收资金余额不得超过其上一会计年度本集团营业收入的30%。
    本办法所称预收资金是指发卡企业通过发行单用途卡所预收的资金总额，预收资金余额是指预收资金扣减已兑付商品或服务价款后的余额。
    第二十六条 规模发卡企业、集团发卡企业和品牌发卡企业实行资金存管制度。规模发卡企业存管资金比例不低于上一季度预收资金余额的20%；集团发卡企业存管资金比例不低于上一季度预收资金余额的30%；品牌发卡企业存管资金比例不低于上一季度预收资金余额的40%。
    第二十七条 规模发卡企业、集团发卡企业和品牌发卡企业应确定一个商业银行账户作为资金存管账户，并与存管银行签订资金存管协议。
    资金存管协议应规定存管银行对发卡企业资金存管比例进行监督，对超额调用存管资金的指令予以拒绝，并按照备案机关要求提供发卡企业资金存缴情况。
    第二十八条 规模发卡企业、集团发卡企业和品牌发卡企业可以使用担保预收资金的保证保险、银行保函等方式冲抵全部或部分存管资金。
    第二十九条 规模发卡企业、集团发卡企业和品牌发卡企业应在境内建立与发行单用途卡规模相适应的业务处理系统，并保障业务处理系统信息安全和运行质量。
    发生重大或不可恢复的技术故障时，规模发卡企业、集团发卡企业、品牌发卡企业应立即向备案机关报告。
    第三十条 发卡企业应将单用途卡业务纳入日常管理，制定预收资金结算、风险管理、日常监督、应急处置等制度。
    第三十一条 规模发卡企业应于每季度结束后15个工作日内，集团发卡企业和品牌发卡企业应于每季度结束后20个工作日内登录商务部“单用途商业预付卡业务信息系统”，填报上一季度单用途卡业务情况。其他发卡企业应于每年1月31日前填报《发卡企业单用途卡业务报告表》（格式见附件3）。
    发卡企业填报的信息应当准确、真实、完整，不得故意隐瞒或虚报。

　　第五章 监督管理

　　第三十二条 省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门应制定专项应急预案，积极预防、妥善处理本行政区域内涉及单用途卡业务的重大突发性事件，并及时上报商务部。
    第三十三条 商务部和地方人民政府商务主管部门应对发卡企业和售卡企业的单用途卡业务活动、内部控制和风险状况等进行定期或不定期的现场及非现场检查。发卡企业和售卡企业应配合商务主管部门的检查。
    第三十四条 商务部应建立健全“单用途商业预付卡业务信息系统”。地方人民政府商务主管部门应充分运用信息化手段加强对发卡企业的监督管理。
    第三十五条 商务部和地方人民政府商务主管部门应通过12312商务举报投诉服务平台接受与本办法有关的举报和投诉。

　　第六章 法律责任

　　第三十六条 发卡企业违反本办法第七条规定的，由违法行为发生地县级以上地方人民政府商务主管部门责令限期改正；逾期仍不改正的，处以1万元以上3万元以下罚款。
    第三十七条 发卡企业或售卡企业违反本办法第十四条至第二十二条规定的，由违法行为发生地县级以上地方人民政府商务主管部门责令限期改正；逾期仍不改正的，处以1万元以上3万元以下罚款。
    发卡企业违反本办法第二十四条至第二十七条、第三十一条规定的，由备案机关责令限期改正；逾期仍不改正的，处以1万元以上3万元以下罚款。
    集团发卡企业、品牌发卡企业疏于管理，其隶属的售卡企业12个月内3次违反本办法规定受到行政处罚的，备案机关可以对集团发卡企业、品牌发卡企业处以3万元以下罚款。
    第三十八条 发卡企业违反本办法第二十九条规定，造成重大损失的，由备案机关处以1万元以上3万元以下罚款。
    第三十九条 发卡企业和售卡企业违反本办法受到行政处罚的，由实施处罚的商务主管部门在指定媒体上公示处罚信息。

　　第七章 附 则

　　第四十条 已开展单用途卡业务的发卡企业应在本办法实施之日起90日内完成备案。
    第四十一条 动力燃料销售企业发行的，用于为确定的生产经营性车辆兑付动力燃料的记名预付凭证，不适用本办法。
    第四十二条 本办法自2012年11月1日起实施。

　　旧电器电子产品流通管理办法

　　商务部令 2013年第1号

　　《旧电器电子产品流通管理办法》已经2013年2月17日商务部第74次部务会议审议通过，现予发布，自2013年5月1日起施行。

　　                               
　                               　2013年3月15日

　　旧电器电子产品流通管理办法

　　第一条　为加强对旧电器电子产品流通的管理，促进资源综合利用，保护环境，根据《中华人民共和国循环经济促进法》、《废弃电器电子产品回收处理管理条例》等法律法规，制定本办法。

　　第二条　本办法所称旧电器电子产品，是指已进入消费领域，仍保持全部或者部分原有使用价值的电器电子产品。包括制冷空调器具、清洁器具、厨房器具、通风器具、取暖熨烫器具、个人护理器具、保健器具、娱乐器具等电器产品和音像娱乐类、信息技术类等电子产品。

　　本办法所称旧电器电子产品经营者（以下简称经营者）是指从事旧电器电子产品收购或销售活动的法人、其他经济组织和个体工商户。

　　第三条　本办法所称旧电器电子产品流通，是指经营者收购和销售旧电器电子产品的活动。

　　第四条　经营者应当依照法律、法规和有关标准从事经营活动，遵循诚实、守信、公平、公开的原则。

　　第五条　商务部负责旧电器电子产品流通的行业管理工作，负责制定行业发展规划、政策。

　　县级以上地方商务主管部门负责本行政区域内旧电器电子产品流通的行业管理工作。

　　第六条　相关行业协会依照章程规定，积极为经营者服务，组织专业技能培训，完善旧电器电子产品档案信息系统，建立企业、从业人员诚信经营档案，发挥行业自律作用。

　　第七条　经营者收购旧电器电子产品时应当对收购产品进行登记。登记信息应包括旧电器电子产品的品名、商标、型号、出售人原始购买凭证或者出售人身份信息等。

　　第八条　经营者应当建立旧电器电子产品档案资料。档案资料应当包括产品的收购登记信息，质量性能状况、主要部件的维修、翻新情况和后配件的商标、生产者信息等情况。

　　第九条　经营者不得将在流通过程中获得的机关、企（事）业单位及个人信息用于与旧电器电子产品流通活动无关的领域。旧电器电子产品涉及商业秘密、个人隐私的，出售人应当在出售前妥善处置相关信息，经营者收购上述产品前应作出提示。

　　退出使用的涉密旧电器电子产品的流通活动应当符合《保守国家秘密法》和国家有关保密规定。

　　第十条　禁止经营者收购下列旧电器电子产品：

　　（一）依法查封、扣押的；

　　（二）明知是通过盗窃、抢劫、诈骗、走私或其他违法犯罪手段获得的；

　　（三）不能说明合法来源的；

　　（四）其他法律、行政法规禁止收购的。

　　第十一条　待售的旧电器电子产品应在显著位置标识为旧货。

　　第十二条　经营者销售旧电器电子产品时，应当向购买者明示产品质量性能状况、主要部件维修、翻新等有关情况。严禁经营者以翻新产品冒充新产品出售。

　　第十三条　经营者应当向购买者出具销售凭证或发票，并应当提供不少于3个月的免费包修服务，交易双方另有约定的除外。旧电器电子产品仍在三包有效期内的，经营者应依法履行三包责任。

　　经营者应当设立销售台账，对销售情况进行如实、准确记录。

　　第十四条　禁止经营者销售下列旧电器电子产品：

　　（一）丧失全部使用功能或达到国家强制报废条件的；

　　（二）不符合保障人体健康和人身、财产安全等强制性标准要求的；

　　（三）其他法律、行政法规禁止销售的。

　　第十五条　旧电器电子产品市场应当建立旧电器电子经营者档案，如实记录市场内经营者身份信息和信用信息。

　　第十六条  国家鼓励旧电器电子产品市场建立信息管理系统，及时统计经营者收购和销售旧电器电子产品相关信息，包括销售产品品名、商标、型号、数量、单价、经销商等内容。

　　第十七条　县级以上地方商务主管部门应当通过制定行业发展规划、促进政策和综合协调等方式，规范旧电器电子产品流通秩序，促进行业发展。

　　第十八条  县级以上地方商务主管部门应当根据本地实际，建立定期检查及不定期抽查制度，及时发现和处理有关问题。经营者和旧电器电子产品市场应配合商务主管部门的监督检查，如实提供信息和材料。

　　县级以上地方商务主管部门应当组织本行政区域内的行业统计工作，经营者应按照商务主管部门要求及时报送相关信息和数据。

　　第十九条  经营者违反本办法第七条、第八条、第十五条规定的，由县级以上地方商务主管部门责令改正；逾期不改正的，可处二千元以上一万元以下罚款。

　　第二十条  经营者违反本办法第九条、第十一条、第十二条、第十三条、第十八条规定的，由法律、行政法规规定的有关部门依法处理；法律法规未作规定的，由县级以上地方商务主管部门责令改正；逾期不改正的，可处二千元以上一万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十一条  经营者违反本办法第十条、第十四条规定的，由法律、行政法规规定的有关部门依法处理；法律法规未作规定的，由县级以上地方商务主管部门责令改正；逾期不改正的，可处一万元以上三万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十二条  通过互联网开展旧电器电子产品收购和销售活动的，参照本办法执行。

　　第二十三条　本办法自2013年5月1日起施行。

　　家庭服务业管理暂行办法

　　商务部令2012年第11号

　　《家庭服务业管理暂行办法》已经2011年11月7日商务部第56次部务会议审议通过，现予公布，自2013年2月1日起施行。

　　                                  　　2012年12月18日

　　家庭服务业管理暂行办法

　　第一章 总 则 
    第一条 为了满足家庭服务消费需求，维护家庭服务消费者、家庭服务人员和家庭服务机构的合法权益，规范家庭服务经营行为，促进家庭服务业发展，制定本办法。 
    第二条 在中华人民共和国境内从事家庭服务活动，适用本办法。 
    本办法所称家庭服务业，是指以家庭为服务对象，由家庭服务机构指派或介绍家庭服务员进入家庭成员住所提供烹饪、保洁、搬家、家庭教育、儿童看护以及孕产妇、婴幼儿、老人和病人的护理等有偿服务，满足家庭生活需求的服务行业。 
    本办法所称家庭服务机构，是指依法设立从事家庭服务经营活动的企业、事业、民办非企业单位和个体经济组织等营利性组织。 
    本办法所称家庭服务员，是指根据家庭服务合同的约定提供家庭服务的人员。 
    本办法所称消费者，是指接受家庭服务的对象。 
    第三条 家庭服务的经营和管理，应当坚持社会效益与经济效益并重的原则。家庭服务各方当事人应当遵循自愿、平等、诚实、守信、安全和方便的原则。 
    第四条 商务部承担全国家庭服务业行业管理职责，负责监督管理家庭服务机构的服务质量，指导协调合同文本规范和服务矛盾纠纷处理工作。县级以上商务主管部门负责本行政区域内家庭服务业的监督管理。 
    第五条 县级以上商务主管部门引导和支持家庭服务机构运用现代流通方式，培育示范性家庭服务机构，提升行业规范化经营水平。 
    第六条 国家鼓励公益性家庭服务信息平台的建设，扶持中小家庭服务机构发展，采取各项措施促进行业规范发展。 
    第七条 家庭服务行业协会应当制定行业规范，加强行业自律，为会员企业提供服务，维护会员企业的合法权益，建立服务纠纷调解处理机构，调解处理家庭服务纠纷。

　　             第二章 家庭服务机构经营规范 
    第八条 家庭服务机构从事家庭服务活动需取得工商行政管理部门颁发的营业执照。 
    第九条 家庭服务机构应在经营场所醒目位置悬挂有关证照，公开服务项目、收费标准和投诉监督电话。 
    第十条 家庭服务机构须建立家庭服务员工作档案，接受并协调消费者和家庭服务员投诉，建立家庭服务员服务质量跟踪管理制度。 
    第十一条 家庭服务机构应按照县级以上商务主管部门要求及时准确地提供经营档案信息。 
    第十二条 家庭服务机构在家庭服务活动中不得有下列行为： 
   （一）以低于成本价格或抬高价格等手段进行不正当竞争； 
   （二）不按服务合同约定提供服务； 
   （三）唆使家庭服务员哄抬价格或有意违约骗取服务费用； 
   （四）发布虚假广告或隐瞒真实信息误导消费者； 
   （五）利用家庭服务之便强行向消费者推销商品； 
    (六）扣押、拖欠家庭服务员工资或收取高额管理费，以及其他损害家庭服务员合法权益的行为； 
   （七）扣押家庭服务员身份、学历、资格证明等证件原件。 
   （八）法律、法规禁止的其他行为。 
    第十三条 从事家庭服务活动，家庭服务机构或家庭服务员应当与消费者以书面形式签订家庭服务合同。 
    第十四条 家庭服务合同应至少包括以下内容： 
   （一）家庭服务机构的名称、地址、负责人、联系方式和家庭服务员的姓名、身份证号码、健康状况、技能培训情况、联系方式等信息；消费者的姓名、身份证号码、住所、联系方式等信息；

　　   （二）服务地点、内容、方式和期限等； 
   （三）服务费用及其支付形式； 
   （四）各方权利与义务、违约责任与争议解决方式等。 
    第十五条 家庭服务机构应当明确告知涉及家庭服务员利益的服务合同内容，应允许家庭服务员查阅、复印家庭服务合同，保护其合法权益。 
    第十六条 鼓励家庭服务机构为家庭服务员投保职业责任保险和人身意外伤害保险。 
    第十七条 鼓励家庭服务机构加入家庭服务行业协会，自觉遵守行业自律规范。 
    第十八条 家庭服务机构、家庭服务员与消费者之间发生争议的，可以协商解决；协商不成的，可以向人民调解委员会、行业协会调解机构或其他家庭服务纠纷调解组织申请调解，也可以依法提请仲裁或者向人民法院提起诉讼。 
    第三章 家庭服务员行为规范 
    第十九条 家庭服务员应当如实向家庭服务机构提供本人身份、学历、健康状况、技能等证明材料，并向家庭服务机构提供真实有效的住址和联系方式。 
    第二十条 家庭服务员应符合以下基本要求： 
    （一）遵守国家法律、法规和社会公德； 
    （二）遵守职业道德； 
    （三）遵守合同，按照合同约定内容提供服务； 
    （四）掌握相应职业技能，具备必需的职业素质。 
    第二十一条 家庭服务员在提供家庭服务过程中与消费者发生纠纷，应当及时向家庭服务机构反映，不得擅自离岗。 
    第二十二条 消费者有下列情形之一的，家庭服务员可以拒绝提供服务： 
    （一）不能提供合同约定的工作条件的； 
    （二）对家庭服务员有虐待或严重损害人格尊严行为的； 
    （三）要求家庭服务员从事可能对其人身造成损害行为的； 
    （四）要求家庭服务员从事违法犯罪行为的。 
    第四章 消费者行为规范 
    第二十三条 消费者到家庭服务机构聘用家庭服务员时，应持有户口簿或身份证及相关证明，并如实填写登记表，交纳有关费用。 
    消费者或其家庭成员患有传染病、精神病或其他重要疾病的，应当告知家庭服务机构和家庭服务员，并如实登记。 
    第二十四条 消费者有权要求家庭服务机构按照合同约定指派或介绍家庭服务员和提供服务，消费者有权要求家庭服务机构如实提供家庭服务员的道德品行、教育状况、职业技能、相关工作经历、健康状况等个人信息。 
    第二十五条 消费者应当保障家庭服务员合法权益，尊重家庭服务员的人格和劳动，按约定提供食宿等条件，保证家庭服务员每天基本睡眠时间和每月必要休息时间，不得对家庭服务员有谩骂、殴打等侵权行为，不得拖欠、克扣家庭服务员工资，不得扣押家庭服务员身份、学历、资格证明等证件原件。 
    未经家庭服务员同意，消费者不得随意增加合同以外的服务项目，如需增加须事先与家庭服务机构、家庭服务员协商，并适当增加服务报酬。 
     第五章 监督管理 
    第二十六条 商务部建立家庭服务业信息报送系统。家庭服务机构应按要求及时报送经营情况信息，具体报送内容由商务部另行规定。 
    第二十七条 设区的市级以上商务主管部门应当建设完善家庭服务网络中心，免费提供家庭服务信息，加强从业人员培训，规范市场秩序，推进家庭服务体系建设，促进家庭服务消费便利化和规范化。 
    第二十八条 县级以上商务主管部门建立健全家庭服务机构信用档案和客户服务跟踪监督管理机制，建立完善家庭服务机构和家庭服务员信用评价体系。 
    第二十九条 县级以上商务主管部门积极会同相关部门，依法规范家庭服务机构从业行为，查处违法经营行为。 
    第三十条 县级以上商务主管部门指导制定家庭服务合同范本，指导协调服务纠纷处理工作。 
    第三十一条 县级以上商务主管部门应当公布有关家庭服务业的举报、投诉渠道和方式，接受相关当事人的举报、投诉。对于属于职责范围内的举报、投诉，应当在15日内依法处理；对于不属于职责范围的，应当移交有权处理的行政机关处理。 
   第六章 法律责任 
    第三十二条 家庭服务机构违反本办法第九条规定，未公开服务项目、收费标准和投诉监督电话的，由商务主管部门责令改正；拒不改正的，可处5000元以下罚款。 
    第三十三条 家庭服务机构违反本办法第十条规定，未按要求建立工作档案、跟踪管理制度，对消费者和家庭服务员之间的投诉不予妥善处理的，由商务主管部门责令改正；拒不改正的，可处2万元以下罚款。 
    第三十四条 家庭服务机构违反本办法第十一条、第二十六条规定，未按要求提供信息的，由商务主管部门责令改正；拒不改正的，可处1万元以下罚款。 
    第三十五条 家庭服务机构有本办法第十二条规定行为的，由商务主管部门或有关主管部门责令改正；拒不改正的，属于商务主管部门职责的，可处3万元以下罚款，属于其他部门职责的，由商务主管部门提请有关主管部门处理。 
    第三十六条 家庭服务机构违反本办法第十三条、第十四条、  第十五条规定，未按要求订立家庭服务合同的，拒绝家庭服务员获取家庭服务合同的，由商务主管部门或有关部门责令改正；拒不改正的，可处3万元以下罚款。 
    第三十七条 商务主管部门在家庭服务业监督管理工作中，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 
    第七章 附 则 
    第三十八条 省、自治区、直辖市商务主管部门可结合本地实际情况制定实施细则。 
    第三十九条 本办法自2013年2月1日起施行。 

　　餐饮业经营管理办法(试行)

　　商务部令2014年第4号

　　《餐饮业经营管理办法(试行)》已经商务部部务会议审议通过，并经发展改革委同意，现予发布，自2014年11月1日起施行。　

　　                                                      2014年9月22日

　　               餐饮业经营管理办法(试行)

　　第一条 为了规范餐饮服务经营活动，引导和促进餐饮行业健康有序发展，维护消费者和经营者的合法权益，依据国家有关法律、法规，制定本办法。

　　    第二条 在中华人民共和国境内从事餐饮经营活动，适用本办法。

　　本办法所称餐饮经营活动，是指通过即时加工制作成品或半成品、商业销售和服务性劳动等，向消费者提供食品和消费场所及设施的经营行为。

　　第三条 商务部负责全国餐饮行业管理工作，制定行业规划、政策和标准，开展行业统计，规范行业秩序。地方各级人民政府商务主管部门负责本行政区域内餐饮业行业管理工作。

　　第四条 国家鼓励餐饮经营者发展特色餐饮、快餐、早餐、团膳、送餐等大众化餐饮，提供标准化菜品，方便消费者自主调味，发展可选套餐，提供小份菜。

　　第五条 餐饮行业协会应当按照有关法律、法规和规章的规定，发挥行业自律、引导、服务作用，促进餐饮业行业标准的推广实施，指导企业做好节能减排、资源节约和综合利用工作。

　　餐饮行业协会应通过制定行业公约等方式引导餐饮经营者节约资源、反对浪费。

　　第六条 餐饮经营者应当严格按照法律、法规和规章的有关规定从事经营活动，建立健全各项制度，积极贯彻国家和行业有关经营管理、产品、服务等方面的标准。

　　第七条 餐饮经营者应当做好节能减排、资源节约和综合利用工作。

　　餐饮经营者应当建立节俭消费提醒提示制度，并在醒目位置张贴节约标识，贯彻节约用餐、文明用餐标准。

　　第八条 餐饮经营者应引导消费者餐前适量点餐，餐后主动帮助打包，对节约用餐的消费者给予表扬和奖励。

　　第九条 餐饮经营者不得销售不符合国家产品质量及食品安全强制标准的食品。

　　第十条 餐饮经营者不得随意处置餐厨废弃物，应按规定由具备条件的企业进行资源化利用。

　　第十一条 餐饮经营者所售食品或提供的服务项目标价，按照国务院价格主管部门制定的有关规定执行。

　　第十二条 禁止餐饮经营者设置最低消费。

　　第十三条 提供外送服务的餐饮经营者，应当建立健全相应的服务流程，并明示提供外送服务的时间、外送范围以及收费标准；根据消费者的订单和食品安全的要求，选择适当的交通工具、设备，按时、按质、按量送达消费者，并提供相应的单据。

　　第十四条 餐饮经营者开展促销活动的，应当明示促销内容，包括促销原因、促销方式、促销规则、促销期限、促销商品的范围，以及相关限制性条件。

　　餐饮经营者应当在促销活动开始前做好原材料储备及服务准备工作，依照承诺履行相关义务。

　　促销活动期间，餐饮经营者不得故意拖延提供相关商品或服务，不得以任何形式降低商品质量或服务水平。

　　第十五条 餐饮经营者应当建立健全顾客投诉制度，明确具体部门或人员受理、处理消费者投诉。投诉的受理、转交以及处理结果应当通知投诉者。

　　第十六条 餐饮经营者应当建立健全突发事件应急预案、应对机制，明确职责分工，落实责任。发生突发事件时，应当立即启动应急处理工作程序并及时向政府有关部门报告事件情况及处理结果。

　　第十七条 县级以上地方商务主管部门应当建立或委托相关机构建立经营者及其负责人、高层管理人员信用记录，将其纳入国家统一的信用信息平台，并依法向社会公开严重违法失信行为。餐饮经营者及其负责人、高层管理人员应当按照商务主管部门要求提供与餐饮经营相关的信用信息。

　　商务主管部门应当将餐饮经营者违反本办法的行为及行政处罚情况进行汇总，建立不良记录档案，并可向社会公布。

　　第十八条 县级以上地方商务主管部门应当定期对餐饮行业开展反食品浪费相关行为进行监督检查，并给予相应奖励或处罚。

　　第十九条 县级以上地方商务主管部门应当定期开展本行政区域内的餐饮业行业统计工作。餐饮经营者应当按照商务主管部门要求，及时准确报送相关信息。

　　第二十条 商务主管部门应当建立、健全举报制度，设立、公布投诉电话。

　　任何组织和个人对违反本办法的行为，有权向商务主管部门举报。商务主管部门接到举报后，对属于职责范围的，应当在20个工作日内作出处理决定；不属于职责范围的，应当在5个工作日内转交有关部门依法处理。处理过程中，商务主管部门应当对举报人的相关信息进行保密。

　　第二十一条 商务、价格等主管部门依照法律法规、规章及有关规定，在各自职责范围内对餐饮业经营行为进行监督管理。

　　对于餐饮经营者违反本办法的行为，法律法规及规章有规定的，商务主管部门可提请有关部门依法处罚；没有规定的，由商务主管部门责令限期改正，其中有违法所得的，可处违法所得3倍以下罚款，但最高不超过3万元；没有违法所得的，可处1万元以下罚款；对涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

　　商务、价格等主管部门应当自作出行政处罚决定之日起20个工作日内，公开行政处罚决定书的主要内容，但行政处罚决定书中涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的内容依法不予公开。

　　第二十二条 商务、价格等主管部门工作人员在监督管理工作中滥用职权、徇私舞弊的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十三条 省级商务主管部门可依据本办法，结合本行政区域内餐饮业发展的实际情况，制定有关实施办法。

　　第二十四条 本办法自2014年11月1日起实施。

　　洗染业管理办法

商务部令2007年第5号 

　　《洗染业管理办法》已经2006年12月20日商务部第10次部务会议审议通过，并经工商总局、环保总局同意，现予公布，

　　自2007年7月1日起施行。

　　                       
　　                        二〇〇七年五月十一日

　　洗染业管理办法

　　第一条 为规范洗染服务行为，维护经营者和消费者的合法权益，防止环境污染，促进洗染行业健康发展，根据国家有关法律、行政法规，制定本办法。

　　第二条 在中华人民共和国境内从事洗染经营活动，适用本办法。

　　本办法所称洗染，是指从事衣物洗涤、熨烫、染色、织补以及皮革制品和裘皮服装的清洗、保养等服务的经营行为。

　　第三条 商务部对全国洗染行业进行指导、协调、监督和管理，地方各级商务主管部门负责本行政区域内洗染行业指导、协调、监督和管理工作。

　　工商行政管理部门负责洗染企业的登记注册,依法监管服务产品质量和经营行为，依法查处侵害消费者合法权益的违法行为。

　　环保部门负责对洗染企业开设和经营过程中影响环境的行为进行监督管理，依法查处其环境违法行为。

　　第四条 开设洗染店、水洗厂应在安全、卫生、环保、节水、节能等方面符合国家相关法律规定和标准要求。

　　新建或改建、扩建洗染店应当使用具有净化回收干洗溶剂功能的全封闭式干洗机。

　　逐步淘汰开启式干洗机。现有洗染店使用开启式干洗机的，必须进行改装，增加压缩机制冷回收系统，强制回收干洗溶剂；使用开启式石油衍生溶剂干洗机和烘干机的，还须配备防火、防爆的安全装置。

　　第五条 新建或改、扩建洗染店、水洗厂应依法进行环境影响评价，并经环保部门验收合格后，方可投入使用。

　　从事洗染经营活动的经营者，应当依法进行工商登记，领取营业执照。

　　经营者应当在取得营业执照后60日内，向登记注册地工商行政管理部门的同级商务主管部门办理备案。

　　第六条 经营者应当具有固定的营业场所，配备与经营规模相适应并符合国家有关规定的专用洗染、保管、污染防治等设施设备。

　　第七条 洗染店不得使用不符合国家有关规定的干洗溶剂。干洗溶剂储存、使用、回收场所应具备防渗漏条件，属于危险化学品的，应符合危险化学品管理的有关规定。

　　鼓励水洗厂使用无磷、低磷洗涤用品。

　　第八条 洗染业污染物的排放应当达到国家或地方规定的污染物排放标准的要求。新的行业污染物排放标准出台后，应执行新的行业排放标准。

　　干洗中产生的含有干洗溶剂的残渣、废水应进行妥善收集、处理，属于危险废物的，应依法委托持有危险废物经营许可证的单位进行处理、处置。

　　外排废水排入城市污水管网进行集中处理的，应当符合相应污水处理厂对进水水质的要求。有废水处理设施的，应对产生的污泥进行无害化处理。

　　不得将不符合排放标准的废水直接排放到河流、湖泊、雨水管线、渗坑、渗井等。

　　洗染店、水洗厂的厂界噪声应当符合《工业企业厂界噪声标准》（GB12348-90）相应区域的规定标准。

　　第九条 经营者应当制定符合有关法律法规要求的安全生产、环境保护和卫生管理制度，为员工提供有效的防护用品，定期对员工进行安全、环保和卫生教育、培训。

　　第十条 从业人员应当信守职业道德，遵守国家法律法规；洗染技术人员应当具备相应的专业技能，鼓励洗染技术人员取得国家有关部门颁发的资格证书或有关组织及机构颁发的培训合格证书，持证上岗。

　　第十一条 经营者应当在营业场所醒目位置上悬挂营业执照，明示服务项目、服务价格以及投诉电话等。

　　第十二条 经营者在经营过程中应遵循诚实信用原则，对消费者提出或询问的有关问题，做出真实明确的答复，不得欺骗和误导消费者，不得从事下列欺诈行为： 
　　（一）虚假宣传； 
　　（二）利用储值卡进行消费欺诈； 
　　（三）以'水洗'、'单烫'冒充干洗等欺骗行为； 
　　（四）故意掩饰在加工过程中使衣物损伤的事实； 
　　（五）其他违反法律、行政法规的欺诈行为。

　　第十三条 经营者在接收衣物时应当对衣物状况进行认真检验，履行下列责任： 
　　（一）提示消费者检查衣袋内是否有遗留物品，确认衣物附件、饰物是否齐全； 
　　（二）提示消费者易损、易腐蚀及贵重饰物或附件，明确服务责任； 
　　（三）将衣物的新旧、脏净、破损程度和织物面料质地、性能变化程度的洗染效果向消费者说明； 
　　（四）对确实不易洗染或有不能除净的牢固性污渍，应当告知消费者，确认洗染效果。

　　第十四条 经营者可以根据消费者意愿实行保值清洗，即由经营者和消费者协商一致做出书面清洗约定，约定清洗费用、保值额和服务内容。

　　对实行保值清洗的衣物，因经营者责任造成损坏、丢失的，或者清洗后直接影响衣物原有质量而无法恢复的，经营者应当根据与消费者约定的保值额予以赔偿。

　　第十五条 经营者在提供服务时应当向消费者开具服务单据。服务单据应包括：衣物名称、数量、颜色、破损或缺件状况，服务内容，价格，送取日期，保管期，双方约定事宜，争议解决方式等内容。

　　第十六条 经营者应当执行洗染行业服务规范、操作规程和质量标准，并指定专人负责洗染质量检验工作。

　　第十七条 经营者应当规范各工序衣物交接手续，防止丢失或损坏；对于脏、净衣物的存放和收付应当分离。

　　第十八条 医疗卫生单位的纺织品洗涤应在专门洗涤厂区、专用洗涤设备进行加工，并严格进行消毒处理。

　　经消毒、洗涤后的纺织品应符合国家有关卫生要求。

　　第十九条 因经营者责任，洗染后的衣物未能达到洗染质量要求或不符合与消费者事先约定要求的，或者造成衣物损坏、丢失的，经营者应当根据不同情况给予重新加工、退还洗染费或者赔偿损失。

　　非经营者过错，由于洗涤标识误导或衣物制作及质量不符合国家和行业标准要求，造成未能达到洗染质量标准的，经营者不承担责任。

　　第二十条 商务主管部门应当通过制定行业发展规划、促进政策、标准和综合协调、指导行业协会工作等方式，规范洗染市场秩序，促进行业发展。

　　商务主管部门引导和支持成立洗染质量鉴定委员会，开展洗染质量鉴定工作；引导相关行业组织制定洗染行业消费纠纷争议的解决办法，维护经营者和消费者合法权益。

　　第二十一条 洗染行业协会应当接受商务主管部门的业务指导，加强行业自律；开展倡导诚信经营、组织实施标准、提供信息咨询、开展技术培训、调解服务纠纷、反映经营者建议和要求等促进行业发展工作。

　　第二十二条 经营者违反本办法规定，法律法规有规定的，从其规定；没有规定的，由商务、工商、环保部门依据本办法第三条规定的职能责令改正，有违法所得的，可处违法所得3倍以下罚款，但最高不超过3万元；没有违法所得的，可处1万元以下罚款；并可予以公告。

　　第二十三条 各省、自治区、直辖市商务主管部门可以依据本办法，结合本行政区域内的洗染行业实际情况，会同有关部门制定相关的实施办法。

　　第二十四条 本办法下列用语的定义

　　全封闭式干洗机：是指以四氯乙烯或石油衍生溶剂作为干洗溶剂，配置溶剂回收制冷系统，在除臭过程中，机器内气体和工作场所气体不进行交换，不直接外排废气的干洗机。

　　开启式干洗机：是指以四氯乙烯或石油衍生溶剂作为干洗溶剂，采用水冷回收系统，在打开装卸门之前，通过吸入新鲜空气排出机器内干洗溶剂气体混合物进行除臭过程的干洗机。

　　染色：仅指洗染店对服装的复染或改染服务。

　　第二十五条 本办法自2007年7月1日起实施。

　　美容美发业管理暂行办法

　　商务部令2004 年 第 19 号

　　  　《美容美发业管理暂行办法》已经2004年9月23日商务部第11次部务会议审议通过，现予公布，自2005年1月1日起实施。

　　二〇〇四年十一月八日　　　

　　美容美发业管理暂行办法

　　第一条　为了促进美容美发业的健康发展，规范美容美发服务行为，维护美容美发经营者和消费者的合法权益，根据国家有关法律、行政法规，制定本办法。
　　第二条　在中华人民共和国境内从事美容美发经营活动，适用本办法。
　　本办法所称美容，是指运用手法技术、器械设备并借助化妆、美容护肤等产品，为消费者提供人体表面无创伤性、非侵入性的皮肤清洁、皮肤保养、化妆修饰等服务的经营性行为。
　　本办法所称美发，是指运用手法技艺、器械设备并借助洗发、护发、染发、烫发等产品，为消费者提供发型设计、修剪造型、发质养护等服务的经营性行为。
　　第三条　商务部主管全国美容美发业工作，各级商务主管部门在本行政区域内对美容美发业进行指导、协调、监督和管理。
　　第四条　从事美容美发经营活动的经营者，应当符合下列基本条件：
 　　（一）具有承担民事责任的能力;
 　　（二）具有固定的经营场所；
 　　（三）具有与所经营的服务项目相适应的设施设备；
 　　（四）具有取得相应资格证书的专业技术人员。
　　第五条　美容美发经营者应当具有明确的服务项目范围，并按照其服务项目范围提供服务，同时从事医疗美容服务的，应当符合卫生管理部门的有关规定。
　　第六条　国家鼓励美容美发经营者采用国际上先进的服务理念、管理方式和经营方式，为消费者提供优质服务。
　　第七条　国家在美容美发业推行分等定级标准，实行等级评定制度，促进美容美发行业的规范化和专业化。
　　第八条　美容美发经营者及从业人员应当遵守国家法律、法规和相关的职业道德规范，不得从事色情服务等违法活动。
　　第九条　美容美发经营者应当执行本行业的专业技术条件、服务规范、质量标准和操作规程。
　　第十条　从事美容美发服务的美容师、美发师及其他专业技术人员，应当取得国家有关部门颁发的资格证书，其他从业人员应当经过有关专业组织或机构进行的培训并取得合格证书。
　　第十一条　美容美发经营者应当在经营场所醒目位置上明示营业执照、卫生许可证、服务项目和收费标准等。
　　第十二条　美容美发经营者在提供服务时应当向消费者说明服务价格。对在服务过程中销售的美容美发用品应当明码标价。对所使用的美容美发用品和器械应当向消费者展示，供消费者选择使用。
　　美容美发经营者在提供服务后，应当向消费者出具相应的消费凭证或者服务单据。
　　第十三条　美容美发经营者在提供服务时，应当询问消费者的要求，向消费者提供与服务有关的真实信息，对消费者提出的有关产品、服务等方面的问题，应当做出真实明确的答复，不得欺骗和误导消费者。
　　第十四条　美容美发服务所使用和销售的各种洗发、护发、染发、烫发和洁肤、护肤、彩妆等用品以及相应器械，应当符合国家有关产品质量和安全卫生的规定和标准，不得使用和销售假冒伪劣产品。
　　第十五条　美容美发经营场所应当符合有关卫生规定和标准，具有相应的卫生消毒设备和措施；从业人员必须经过卫生部门的健康检查，持健康证明上岗。
　　第十六条　各级商务主管部门应当加强对本行政区域内的美容美发业的管理与协调，指导当地行业协会（商会），在信息、标准、培训、信用、技术等方面开展服务工作。
　　第十七条　美容美发行业协会（商会）应当积极为经营者提供服务，维护经营者的合法权益，加强对美容美发行业发展的引导和监督，做好行业自律工作。
　　美容美发经营者应当向当地美容美发协会（商会）进行企业信息备案登记。
　　第十八条　各级商务主管部门对于违反本办法的美容美发经营者可以予以警告，令其限期改正；必要时，可以向社会公告。对依据有关法律、法规应予以处罚的，各级商务主管部门可以提请有关部门依法处罚。
　　第十九条　各省、自治区、直辖市商务主管部门可以依据本办法，结合本行政区域内的美容美发业实际情况，制定有关实施办法。
　　第二十条　本办法由商务部负责解释。
　　第二十一条　本办法自2005年1月1日起实施。

　　商务行政处罚程序规定

　　商务部令2012年第6号

　　    《商务行政处罚程序规定》已经2012年3月9日商务部第61次部务会议审议通过，现予发布，自2012年7月1日起施行。《生猪屠宰行政处罚程序规定》（国内贸易局1998年第1号令）同时废止。

                                                                       二〇一二年五月十二日

                                         商务行政处罚程序规定
    第一章 总 则
    第一条 为规范商务主管部门实施行政处罚，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》（以下简称行政处罚法）及有关法律、行政法规的规定，结合商务系统实际，制定本规定。
    第二条 商务主管部门实施行政处罚，以及开展与行政处罚相关的监督检查、调查取证等活动，应当遵守行政处罚法和有关法律、法规、规章及本规定。
    第三条 商务主管部门实施行政处罚应当遵循以下原则：
    （一）以法律、法规、规章为依据；
    （二）以事实为基础，处罚内容与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当；
    （三）公正、公开、及时实施；
    （四）保障公民、法人或其他组织的合法权益；
    （五）坚持处罚与教育相结合。
    第四条 商务主管部门实施行政处罚由其内设机构根据职责分工依法具体实施。商务主管部门可以将本部门行政处罚工作统一交由一个内设机构，或者依法委托符合行政处罚法第十九条规定条件的组织具体承担。
    内设机构应当在所属商务主管部门法定权限内，并以所属商务主管部门名义实施行政处罚。受委托组织应当在委托范围内，以委托商务主管部门名义实施行政处罚；不得再委托其他组织或个人实施行政处罚。
    商务主管部门应当加强对内设机构和受委托组织实施行政处罚的监督，并对其行为后果承担法律责任。
    第五条 商务主管部门执法人员（以下简称执法人员）开展现场检查、调查取证、当场作出处罚决定等活动时不得少于两人，并应当遵守本规定第二十二条有关回避规定，向当事人或有关人员出示执法证件。
    第二章 管 辖
    第六条 县级以上地方商务主管部门依照有关法律、法规、规章规定的职责分工，负责本行政区域行政处罚及相关工作。上下级商务主管部门均有权管辖的事项，以下级商务主管部门管辖为主。
    商务部依法管辖由本部门实施行政处罚的案件及全国范围内发生的重大、复杂案件。
    第七条 上级商务主管部门认为必要时，可将本部门有关日常监督检查及案件调查等工作，委托给下一级商务主管部门承担；也可根据下级商务主管部门的请求，处理下级商务主管部门管辖的案件。
    下级商务主管部门认为应当由其管辖的案件属重大、疑难案件，或者由于特殊原因难以自行办理的，可以依法报请上一级商务主管部门管辖或者指定管辖。
    第八条 商务行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的商务主管部门管辖，法律、行政法规另有规定的，从其规定。
    对当事人的同一违法行为，两个以上商务主管部门都有管辖权的，由最先立案的商务主管部门管辖。
    商务主管部门发现受理的案件不属于本部门管辖的，应当及时移送有管辖权的商务主管部门。受移送的商务主管部门有异议的，按本规定第九条处理，不得再自行移送。
    第九条 两个以上商务主管部门因管辖权发生争议的，可协商解决，协商不成的，可以报请共同的上一级商务主管部门指定管辖。
    第十条 商务主管部门办理跨行政区域案件需要其他商务主管部门协查的，可以发协查函。必要时，可以报请共同的上一级商务主管部门予以协调。
    有关商务主管部门应当予以协助并及时书面告知协查结果。
    第十一条 商务主管部门开展行政处罚需要其他行政机关配合或者涉及其他行政机关执法权限的，应主动加强与其联系，探索开展联合执法或者建立执法协作机制。
    商务主管部门发现受理的案件属于其他行政机关管辖的，应当依法移送其他有关机关；发现违法行为涉嫌犯罪的，应当依照有关规定将案件及时移送司法机关。
 第三章 监督检查
    第十二条 县级以上地方商务主管部门通过接收举报投诉、现场检查等方式，对公民、法人或其他组织在商务活动中是否遵守法律、法规、规章情况进行监督检查。
    商务主管部门实施监督检查，不得妨碍公民、法人或其他组织正常的生产经营活动，不得借机索取或者收受财物，不得谋取其他利益。

1. 商务主管部门通过公布12312举报投诉热线、开通在线举报投诉窗口、接待来信来访等方式，健全举报投诉服务网络，完善举报投诉工作机制，面向社会接收、办理举报投诉。
       对接收的举报投诉，商务主管部门应当制作《商务行政执法举报投诉记录》，并依照本规定第二十条规定方式处理。举报人要求保密的，应当采取保密措施。
       第十四条 在符合以下条件的情况下，执法人员可进入有关经营场所实施现场检查：
       （一）因开展日常检查、专项检查、抽查、案件调查等，确有必要实施现场检查；
     　（二）有关法律、法规规定可以实施现场检查；
       （三）有明确具体的检查对象和检查内容；
       （四）检查内容属于商务行政执法范畴。
       执法人员实施现场检查，应当经商务主管部门或者执法机构负责人事先批准。情况紧急来不及报批的，应当在事后及时补办手续。
        第十五条 执法人员实施现场检查时，可以根据有关法律、法规规定及具体情况行使下列职权：

　　（一）听取被检查人根据检查内容介绍有关情况；
    （二）查验被检查人有关许可证、资格证或备案登记情况；
    （三）查阅、复制被检查人有关记录、票据及其他材料；

　　　  （四）询问有关人员；
（五）为案件调查而实施现场检查的，依照本规定第四章有

　　关规定进行调查取证。

　　必须对自然人的人身或者住所进行检查的，应当依法提请公安机关执行，商务主管部门予以配合。执法人员应当为被检查人保守商业秘密。
    第十六条 在现场检查中发现违法事实的，执法人员应当按照本规定第二十条予以处理。情节显著轻微的，可以只提出口头警告，责令被检查人立即改正。
    有下列情形之一，有关法律、法规明确规定可以采取查封、扣押措施的，执法人员可以依法查封涉嫌违法的场所、设施，查封、扣押涉嫌违法的财物：
    （一）发现违禁物品；
    （二）需要立即制止违法行为；
    （三）防止证据损毁；
    （四）防止当事人转移涉嫌违法财物；
    （五）防止发生损害或扩大损害后果；
    （六）法律、法规规定的其他情形。
    采取查封、扣押措施，应当经商务主管部门负责人批准；对重大案件或者数额较大的财物需要采取查封、扣押措施的，应由负责人集体讨论决定。已被其他国家机关依法查封的，不得重复查封。
    第十七条 采取查封、扣押措施，执法人员应当场清点财物，向被检查人出具《商务行政执法查封（扣押）通知书》及财物清单，告知其享有申请行政复议和提起行政诉讼的权利。
    对查封的财物，商务主管部门可以指定当事人或者委托第三人保管，当事人或者第三人不得损毁或者转移。对扣押的财物，商务主管部门应当妥善保管，严禁动用、调换或者损毁。对容易腐烂、变质的物品，法律、法规规定可以直接先行处理，或者当事人同意先行处理的，经商务主管部门负责人批准，在采取相关措施留存证据后可以先行拍卖或者以市价变卖，依法处理拍卖或变卖所得。
    第十八条 商务主管部门采取查封、扣押措施后，应当及时查清事实，在30日内根据不同情况作出以下处理决定：
    （一）对违法事实清楚，依法应当予以没收的非法财物，予以没收，法律、行政法规规定应当销毁的，依法销毁；
    （二）对没有违法行为或者不再需要采取查封、扣押措施的，应当立即解除查封、扣押措施，送达《解除查封扣押通知书》，将查封、扣押财物或者拍卖、变卖所得及时返还。
    商务主管部门30日内未作出决定的，经商务主管部门负责人批准，可以延长30日。逾期仍未作出决定的，查封、扣押措施自动解除。当事人要求退还被扣押财物的，应当立即退还。
    第十九条 现场检查结束时，执法人员应当根据情况制作《商务行政执法现场检查笔录》，全面反映现场检查内容、检查过程、检查结果和处理意见等。必要时，可以采取拍照、录像等方式记录现场检查情况。
    笔录经核对无误后，执法人员和被检查人应当签名、盖章或以其他方式确认。被检查人对笔录有异议的，可在笔录上注明理由并签名；被检查人拒绝签名的，两名执法人员在笔录上注明情况并签名。
     第四章 立案与调查
    第二十条 商务主管部门在现场检查中发现违法事实，接到社会举报投诉，收到其他商务主管部门或有关部门移送的案件后，应当在7日内按以下方式处理，并将处理情况告知有关方面： 

1. 不属于本部门管辖的，移送有权机关处理；
       （二）情况不属实或者不符合第二十一条规定条件的，不予立案；
       （三）违法事实确凿，符合本规定第三十条规定条件的，适用简易程序处理；

　　（四）符合第二十一条规定条件的，予以立案；特殊情况下，可以延长至15日内决定立案。
  　上级商务主管部门指定管辖的案件，按前款（二）（三）（四）项处理。
  　第二十一条 对于符合以下条件的案件，商务主管部门应当立案：

　　    （一）有明确的违法行为人或危害后果，可能需要给予行政

　　处罚；
    （二）有来源可靠的事实根据；
    （三）属于商务行政处罚的范围；
    （四）属于本部门管辖。
    立案应当填写《商务行政处罚立案审批表》，附上相关材料（现场检查获取材料、举报投诉材料或案件移送材料等），由商务主管部门负责人批准，并确定两名以上执法人员为承办人，负责案件调查、初步审理等工作。
    第二十二条 案件承办人员和其他参与办案人员有下列情形之一的，应当自行回避，当事人也有权申请其回避：
   （一）是本案的当事人或其近亲属；
   （二）本人或其近亲属与本案有利害关系；
   （三）与本案当事人有其他关系，可能影响案件公正处理的。
  　回避由受理案件的商务主管部门负责人决定，负责人的回避由其他负责人集体研究决定。回避未决定前，被申请回避人员不得擅自停止对案件的调查处理。
    第二十三条 除可以当场作出的行政处罚外，案件承办人员应当及时、全面、客观、公正地调查收集与案件有关的证据，查明事实。必要时可依照本规定第三章有关规定进行现场检查。
    证据包括以下几种：
   （一）书证；
   （二）物证；
   （三）视听材料；
   （四）证人证言；
   （五）当事人陈述；
   （六）鉴定结论；
   （七）勘验笔录、现场检查笔录；
   （八）其他法律法规认可的证据。
    以上证据，应当符合有关法律、法规、规章关于证据的规定，并经查证属实，才能作为认定事实的依据。
    第二十四条 案件承办人员可以询问当事人及证人。询问应个别进行，并制作《商务行政处罚询问笔录》。
    询问笔录应当交被询问人核对；对阅读有困难的，应当向其宣读。询问笔录如有差错、遗漏，应当允许其更正或补充，并在更正或补充部分签名、盖章或以其他方式确认。经核对无误后，由被询问人在询问笔录上逐页签名、盖章或以其他方式确认。执法人员也应在询问笔录上签名。
    案件承办人员可以要求当事人及证人提供证明材料或者与调查事项有关的其他材料，并由材料提供人在有关材料上签名或盖章。
    第二十五条 案件承办人员应当收集、调取与案件有关的原始凭证或原始载体作为证据。

　　获取原始凭证或原始载体确有困难的，可以提取复制件、影印件或者抄录本，由证据提供人标明'经核对与原件无误'，注明日期与证据出处，并签名或盖章。
    第二十六条 案件承办人员在收集证据时，可以采取抽样取证的方法；在证据可能灭失、损毁或者以后难以取得的情况下，可以根据情况采取记录、复制、拍照、录像等证据保全措施，或者经商务主管部门负责人批准，采取先行登记保存等措施。
    对证据进行抽样取证，采取证据保全措施或者先行登记保存措施，应有当事人在场；当事人不在场或无正当理由拒绝到场的，可以请在场的其他人员见证并证明。
    对抽样取证或者登记保存的物品应当开列清单，并依据情况分别制作《商务行政处罚抽样取证记录》或《商务行政处罚先行登记保存证据通知书》，标明物品名称、数量、单价等事项，由案件承办人员、当事人签名或盖章，交付当事人。当事人拒绝签名、盖章或者接收的，案件承办人员应注明情况并签名。
    先行登记保存物品时，在原地保存可能妨害公共秩序或公共安全，或者有其他不宜原地保存情形的，可以异地保存。
    第二十七条 对先行登记保存的证据，应当在7日内采取以下措施：
   （一）需要鉴定的，依照本规定第二十八条规定进行鉴定；
   （二）违法事实成立，依法应当予以没收的，作出行政处罚决定，没收违法物品；
   （三）需要查封、扣押的，依本规定第十六条、第十七条、第十八条有关规定采取查封、扣押措施；
   （四）违法事实不成立，或者违法事实成立但依法不应当予以查封、扣押或没收的，决定解除先行登记保存措施。
    逾期未作出处理决定的，先行登记保存措施自动解除。
    第二十八条 案件承办人员调查违法事实，需要对案件中专门事项进行鉴定的，应当出具载明委托鉴定事项及相关材料的《鉴定委托书》，委托具有法定鉴定资格的鉴定机构进行鉴定。
    没有法定鉴定机构的，可以委托其他具备鉴定条件的机构鉴定。
    鉴定结论应当由鉴定人员签名或盖章，加盖鉴定机构公章。
    第二十九条 案件调查终结，或者商务主管部门认为应当终止调查的，按照以下方式处理：
   （一）认为违法事实成立，应当予以行政处罚的，撰写《商务行政处罚案件调查终结报告》，提出行政处罚建议，连同案卷材料交由本部门案件核审机构核审；
   （二）认为违法事实不成立，应当撤销案件的；或者违法行为轻微，没有造成危害后果或者危害后果较小，不予行政处罚的；或者应当移交其他行政机关或司法机关的，撰写《商务行政处罚案件调查终结报告》，说明拟作出处理的理由，连同案卷材料直接报商务主管部门负责人审批。
    第五章 行政处罚的决定
    第一节 简易程序
    第三十条 对于违法事实确凿并有法定依据，符合下列情形之一的，执法人员可当场作出行政处罚决定：
   （一）予以警告的行政处罚；
   （二）对公民处以50元以下罚款的行政处罚；
   （三）对法人或者其他组织处以1000元以下罚款的行政处罚。
    第三十一条 适用简易程序当场查处违法行为，执法人员应当当场了解违法事实，制作现场检查、询问笔录，收集必要的证据。
    在给予行政处罚前，应当口头告知当事人拟作出行政处罚决定的事实、理由、依据及处罚内容，告知当事人依法享有陈述和申辩权，并当场听取当事人的陈述和申辩。
    当事人提出的事实、理由或者证据成立的，应当采纳；不采纳的应当说明理由。
    第三十二条 适用简易程序当场给予行政处罚，应当由两名以上执法人员共同决定，并填写预定格式、编有号码的《商务行政处罚当场处罚决定书》，由执法人员签名或盖章后当场交付当事人。
    处罚决定书中，应责令当事人改正或限期改正违法行为。
    执法人员应在7日内将当场处罚情况报所属商务主管部门备案。
    第二节 一般程序
    第三十三条 按本规定第二十九条规定报请核审的案件，由商务主管部门法制机构或者其他机构核审。
    核审机构主要从以下方面进行核审：
   （一）本部门对所办案件是否具有管辖权；
   （二）当事人基本情况是否清楚；
   （三）案件事实是否清楚，证据是否充分；
   （四）定性是否准确；
   （五）适用法律是否正确；
   （六）程序是否合法；
   （七）处罚建议是否适当。
    第三十四条 核审机构对案件进行核审后，视情况提出以下书面意见和建议：
   （一）对事实清楚、证据确凿、适用依据正确、定性准确、处罚适当、程序合法的案件，同意调查处理意见，建议告知当事人后报本部门负责人批准；
   （二）对事实清楚、证据确凿，但定性不准、适用依据错误、处罚不当的案件，建议进行相应修改；
   （三）对事实不清、证据不足的案件，建议补充调查；
   （四）对程序不合法的案件，提出纠正意见；
   （五）对违法事实不成立或者已超过追责期限的案件，建议撤销案件；
   （六）对违法事实轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，建议不予行政处罚；
   （七）对超出管辖权的案件，建议按有关规定移送；
   （八）对涉嫌犯罪的案件，建议移送司法机关。
    核审机构核审完毕，应当及时退卷。案件承办人员应当根据核审情况，填写《商务行政处罚案件处理审批表》，连同案卷材料报商务主管部门负责人审查决定。
    第三十五条 核审机构同意给予行政处罚的案件，案件承办人员在报商务主管部门负责人审批前，应当填写《商务行政处罚告知书》，告知当事人拟作出行政处罚决定的事实、理由、依据、处罚内容，以及当事人享有的陈述权、申辩权或听证权。
    自商务主管部门告知之日起3日内，当事人未进行陈述、申辩的，视为放弃陈述权、申辩权。
    案件承办人员应当充分听取当事人陈述和申辩，制作《商务行政处罚当事人陈述和申辩笔录》。对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；相关事实、理由或者证据成立的，应当依法予以采纳。不得因当事人的陈述、申辩、申请听证而加重行政处罚。
    第三十六条 商务主管部门负责人应当对案件有关材料进行全面审查，根据不同情况，分别作出下列处理决定：
   （一）违法事实清楚、证据确凿应予处罚的，依法给予行政处罚；
   （二）违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚；
   （三）违法事实不能成立或已过追责期限的，撤销案件；
   （四）不属于本机关管辖的，移送有关机关处理；
   （五）违法行为已构成犯罪的，移送司法机关。
    第三十七条 对情节复杂或者重大违法行为给予下列行政处罚之一的，应由商务主管部门负责人集体讨论决定：
   （一）责令停产停业的；
   （二）暂扣、撤销或吊销有关许可证、资格证等的；
   （三）对公民处以5000元以上罚款，对法人或其他组织处以5万元以上罚款的。
    第三十八条 商务主管部门作出行政处罚决定的，应当制作《商务行政处罚决定书》，加盖本部门印章。
    行政处罚决定书应载明以下事项：

　　（一）当事人的姓名或者名称、地址；
（二）违反法律、法规或规章的事实和证据；
（三）行政处罚的种类和依据；
（四）行政处罚的履行方式和期限；

　　（五）不服行政处罚决定的，申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；
    （六）作出行政处罚决定的行政机关和作出决定的日期。

　　第三十九条 适用一般程序处理的案件，应当自立案之日起90日内作出处理决定，并将处理结果及时告知被调查人、指定管辖的上级商务主管部门、具名举报投诉人或移送机关。
    案情复杂，不能在规定期限内作出处理决定的，经商务主管部门负责人批准，可以适当延长。
    案件处理过程中听证、公告、鉴定等时间不计入案件办理期限。
    第三节 听证程序

　　第四十条 商务主管部门拟作出下列行政处罚之一的，应当在《商务行政处罚告知书》中，一并告知当事人有要求举行听证的权利，以及申请听证的有关事项及要求：
    （一）责令停产停业的；
    （二）暂扣、撤销或吊销许可证、资格证等的；
    （三）对公民处以5000元以上罚款，对法人或其他组织处以5万元以上罚款的。
    第四十一条 当事人要求听证的，应当在商务主管部门告知之日起3日内书面提交听证申请；逾期不提交的，视为放弃要求举行听证的权利。当事人不承担听证费用。
    当事人要求听证并且符合本规定的，商务主管部门应当在收到当事人申请听证材料后30日内组织听证，并在举行听证的7日前，以《商务行政处罚案件听证通知书》的形式通知当事人举行听证的时间、地点、听证人员及有关事项。
    当事人在规定时间内书面提交听证申请的，商务主管部门未依法举行听证前，不得作出行政处罚。
    第四十二条 商务主管部门决定举行听证的，应在本部门非本案承办人员中，指定5人以下（含五人）单数为听证员，并指定1名从事法制工作的人员为听证主持人。听证员及听证主持人的回避按本规定第二十二条执行。
    当事人可以亲自参加听证，也可以委托1至2人代理。委托代理人参加听证的，应当出具书面委托证明。无正当理由不按期参加听证的，或者在听证举行过程中，当事人或其代理人未经听证主持人许可，中途退出听证会的，视为放弃听证权利。
    第四十三条 有下列情形之一的，听证主持人可以决定延期举行听证：
   （一）当事人有正当理由未到场的；
   （二）当事人提出回避申请理由成立，需要重新确定听证员或听证主持人的；
   （三）需要通知新的证人到场，或者有新的事实需要重新调查核实的；
   （四）其他需要延期的情形。

　　第四十四条 除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，听证应当公开举行，允许旁听。
    听证按照下列程序进行：
   （一）听证主持人宣布和核对听证参加人身份，告知有关权利和义务，宣布案由和听证纪律，宣布听证会开始；
   （二）案件承办人员提出当事人违法的事实、证据、拟作出处罚的意见和理由；
   （三）当事人进行陈述和申辩，对有关证据进行质证；
   （四）有第三人的，由第三人进行陈述；
   （五）听证主持人询问有关人员；
   （六）案件承办人员与当事人相互辩论；
   （七）案件承办人员、当事人、第三人依次作最后陈述；
   （八）听证主持人宣布听证结束。
    第四十五条 听证应当制作《商务行政处罚案件听证笔录》。听证笔录由听证员、听证主持人以及听证参加人审核无误后签字或盖章。听证参加人拒绝签字或盖章的，由听证主持人在听证笔录中记明。
    听证主持人应当依据听证情况作出书面报告，连同听证笔录一并报商务主管部门负责人。
    商务主管部门应当根据听证笔录，依照第三十六条规定，作出决定。
    第六章 送达与执行
    第四十六条 行政处罚决定书作出后，商务主管部门应当当场交付当事人，或者在7日内，依照民事诉讼法的有关规定，送达当事人或其委托代理人。
    商务主管部门送达其他文书，也可以依照以上方式送达。
    第四十七条 行政处罚决定一经送达，即具有法律效力。当事人应当在处罚决定书确定的期限内履行行政处罚决定。
    当事人申请复议或提起行政诉讼期间，行政处罚决定不停止执行，但此期间复议机关决定或人民法院裁定停止执行以及法律另有规定的除外。
    第四十八条 依据本规定第五章第一节规定当场作出行政处罚决定，给予20元以下罚款，或者罚款数额超过20元，不当场收缴事后难以执行的，可以当场收缴罚款。
    在边远、水上、交通不便地区，商务主管部门依照本程序规定作出处罚决定后，当事人向指定银行缴纳罚款确有困难的，经当事人提出，可以当场收缴罚款。
    第四十九条 当场收缴罚款的，必须向当事人出具省级人民政府财政部门统一制发的罚款收据；不出具财政部门统一制发的罚款收据的，当事人有权拒绝缴纳罚款。
    当场收缴的罚款，应当自收缴罚款之日起2日内交至商务主管部门，在水上当场收缴的罚款，应当自抵岸之日起2日内交至商务主管部门；商务主管部门应当在2日内将罚款缴付财政部门指定银行。
    第五十条 除依照本规定第四十八条当场收缴的罚款外，商务主管部门及其执法人员不得自行收缴罚款，应由当事人在收到行政处罚决定书之日起15日内，到财政部门指定银行缴纳。
    到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。超过30日后仍不缴纳罚款的，申请人民法院强制执行。
    当事人确有经济困难，需要延期或分期缴纳罚款的，应当在行政处罚决定书规定的缴款日期前提出书面申请。批准延期或分期缴纳的，当事人应当在商务主管部门确定的期限内缴纳罚款，不得再次申请延期或分期缴纳。
    第五十一条 当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的商务主管部门依法强制执行或者申请人民法院强制执行。
    申请人民法院强制执行前，可以向当事人发出要求其履行义务的书面催告。催告发出10日后当事人仍未履行的，申请人民法院强制执行。
    第五十二条 行政处罚决定执行完毕的，案件承办人员应当填写《商务行政处罚结案报告》，报商务主管部门或执法机构负责人审批。批准结案的，应将有关案件材料进行整理装订，归档保存。
    结案后，应及时将行政处罚决定书在商务主管部门网站上公布，供公众查询。涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的除外。
    第七章　执法监督
    第五十三条 商务主管部门实施行政处罚，应当依法接受上级行政机关或有关部门的监督。
    商务主管部门应当建立健全对行政处罚的监督制度，发现行政处罚有错误的，应当主动改正。
    第五十四条 执法人员有下列情形之一，尚不构成犯罪的，由其所属商务主管部门依法给予行政处分，并暂扣或收回执法证件；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任；给当事人造成损失的，所属商务主管部门应当依法给予赔偿：
    （一）滥用职权，损害公民、法人及其他组织合法权益的；

1. 玩忽职守，不依法制止违法行为的；
       （三）利用职权或工作之便索取或收受他人财物的；
       （四）泄露执法中所知悉的当事人商业秘密的；
       （五）伪造、篡改、隐匿或销毁证据的；
       （六）违反规定自行收缴罚款的；
       （七）违法处置罚没财物或者据为己有的；
       （八）其他严重违反本规定程序的行为。
       第五十五条 商务主管部门有下列情形之一的，上级商务主管部门或有关部门依法责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任；对当事人造成损失的，应当依法予以赔偿：
       （一）违反本规定第四条有关委托执法的规定的；
       （二）无故拒绝协助其他商务主管部门办理跨行政区域案件的；
       （三）违法采取查封、扣押措施的；
       （四）使用或损毁扣押财物的；
       （五）不依法使用罚款、没收财物单据的；
       （六）截留、私分或者变相私分罚没财物的；
       （七）没有法定依据实施行政处罚的；
       （八）擅自改变行政处罚种类、幅度的；
       （九）违反本规定程序给予行政处罚的；
       （十）对涉嫌犯罪案件不及时移送，以行政处罚代替刑罚的；
       （十一）其他严重违反本规定程序的行为。
       第五十六条 对有违法或者不当行政执法行为的商务主管部门，上级行政机关或有关部门可以根据造成后果的严重程度或者影响的恶劣程度等具体情况，依法给予限期整改、通报批评、取消评比先进的资格等处理；对有关行政执法人员，可以根据过错形式、危害大小、情节轻重，按照干部管理权限，依法给予批评教育、离岗培训、调离执法岗位、取消执法资格等处理。
       第五十七条 当事人对商务主管部门的行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
        第八章 附 则
       第五十八条 本规定所指日期均不包括期间开始之日，也不包括在途时间。期间届满的最后一日为法定节假日的，以节、假日后的第一日为期间届满之日。
       第五十九条 本规定所涉及的有关执法文书由各地按本规定附件中的示范格式印制。有关文书制作规范视情况另行制定。
       第六十条 本规定所称'以上'、'以内'均包含本数。
       第六十一条 县级以上地方商务主管部门实施行政处罚，当地地方性法规或地方政府规章与本规定不一致的，从其规定。
       商务部实施行政处罚，适用商务部相关规定。
       第六十二条 本规定自2012年7月1日起施行。1998年10月15日国内贸易局发布的《生猪屠宰行政处罚程序规定》同时废止。
   

　　临汾市商务行政执法

　　举报投诉记录

　　临汾市商务行政执法

　　现场检查笔录

　　被检查单位（人）:                                　　       

　　地址：                                电话:          　　        

　　营业执照编号:                          法定代表人:                

　　见证人:                 单位或住所:                        

　　检查人：       证件号：      检查人：       证件号：          

　　检查时间：      年  　月  　日  　时 　  分至   　时 　  分

　　检查项目：                                                

　　检查过程描述：                                                 　 

　　检查结果及处理意见                                                           

　　被检查单位（人）意见：             签名：          

　　见证人意见：                       签名：

　　执法人员签名：                     记录人签名：

　　本页不够，可另附页。                                   共   页  第  页

临汾市商务行政执法

　查封（扣押）通知书

　　                                                                  临商执　  字(      )第    号

　　                  ：

　　经查，你(单位)涉嫌                   行为，本机关根据             的规定，决定对你有关财物予以查封（扣押）（详见所附清单）。

　　如对查封（扣押）措施不服，可在收到本通知之日起60日内向山西省商务厅或临汾市人民政府申请复议；也可以在三个月内向人民法院起诉。

　　上述财物，未经本机关同意，不得隐匿、销毁或转移。

　　附：《查封（扣押）财物清单》

　                                                　年     月     日

　　本文书一式二份，一份送达，一份归档。

　　附件

　　查封（扣押）财物清单

　　上述物品经核实无误。

　　物品所有人（保管人）签名：             

　　执法人员签名：                 

　　执法人员签名：                 

　　                                                                       年     月     日

　　临汾市商务行政执法

　　解除查封（扣押）通知书

　　                       临商执　  字(      )第    号

　　                    ：

　　本机关于       年     月    日以临商执   字(    )第  号《                           通知书》对你(单位)的有关财物采取了查封（扣押）措施。因                          ，现决定自       年    月    日起予以解除。

　　年    月    日

　　本文书一式二份，一份送达，一份归档。

　　临汾市商务行政处罚

　　立（销）案审批表

　　临汾市商务行政处罚

　　立  案  通  知  书

　　临商执　  字(       )第    号

　　                    ：

　　    经初步调查，你(单位)                         的行为，涉嫌违反                             的规定，我机关已决定立案，并拟定由                              等     名行政执法人员具体负责调查本案。你(单位)如认为上述行政执法人员应当回避，可在收到本通知之日起三日内向我机关提出书面申请，并说明理由。同时，你(单位)应如实回答询问、协助调查或检查。

　　年    月    日

　　本文书一式二份，一份送达，一份归档。

　　临汾市商务行政处罚

　　案件移送书

　　临商执　  字(       )第    号

　　                       ：

　　     本机关于      年     月    日对                                     一案立案调查，因在调查中发现                                         。故此案已超出本机关管辖范围，根据              的规定，应属你单位处理。现将本案移送你单位，请对该案件进一步审理，依法处理。审理结案后，请将处理结果函告我单位。

　　附该案件有关材料：                                                

　　共     份     页。

　　                                         年    月    日

　　本文书一式二份，一份送达，一份归档。

　　临汾市商务行政处罚

　　案件处理情况通知书

　　临商执　  字(       )第    号

　　                      ：

　　本机关于       年       月       日收到你(单位)举报（投诉、交办、报请、移送）的               一案。本机关经审查认为：                                               

　　现决定（立案、不立案）。

　　年    月    日

　　本文书一式二份，—份送达，—份归档。

　　临汾市商务行政执法

　　责令改正通知书

　　临商执　  字(      )第    号

　　                          ：

　　经查，你（单位）存在下列行为：

　　1．                                                                  

　　2．                                                                  

　　3．                                                                  

　　                                      （此栏不够，可另附页）。

　　上述问题涉嫌违反                           规定，现责令你（单位）对上述第      项问题立即整改；对第      项问题于      年    月    日前整改完毕。

　　行政执法人员（签名）：

　　被检查人或单位（签名）：

　　年    月    日

　　本文书一式二份，—份送达，—份归档。

　　临汾市商务行政处罚

　　询  问  笔  录

　　询问时间      年   月  日  时  分至   月  日  时  分  第  次询问

　　询问地点                                                             

　　被询问人姓名         性别    年龄     身份证号                     

　　工作单位                                         职务           

　　住址                                             电话           

　　询问（调查）人              执法证件号           记录人             

　　在场人                  单位及职务                                

　　我们是          （机关）的执法人员         、         ，证件号码为       、      ，这是我们的证件（出示证件）。我们依法就              的有关问题向您了解情况，您有如实回答问题的义务，也有陈述、申辩和申请回避的权利。您听清楚了吗？

　　询问记录：                                                       

　　询问人（签名）：                    

　　记录人（签名）：             

　　被询问人（签名）：                                   

　　年    月    日

　　本页不够，可另附页。                                共   页  第  页

　　临汾市商务行政处罚

　　抽 样 取 证 记 录

　　当事人签名：                      抽样人签名：         

　　附件

　　抽样取证物品清单

　　上述物品经核实无误。

　　当事人签名：             

　　执法人员签名：                 

　　执法人员签名：                 

　　年     月     日

　　临汾市商务行政处罚

　　先行登记保存证据通知书

　　临商执　  字(       )第    号

　　                 ：

　　 为调查你(单位)涉嫌                                        

　　                                                   行为，根据                                        的规定，本机关决定对有关证据(详见《财物清单》)采取先行登记保存措施。

　　 登记保存的证据，存放在                               ，由                    负责保管。在此期间，不得隐匿、销毁或者转移。并于     日内到临汾市商务局接受处理，逾期后果自负。

　　当事人确认签名：                         

　　                                        年    月    日

　　地址：临汾市解放东路41号，电话：2013205。                                                        

　　本文书一式二份，一份送达，一份归档。

　　临汾市商务行政处罚

　　先行登记保存证据处理决定书

　　临商执　   字(       )第    号

　　                          ：

　　 本机关于        年     月     日对你(单位)的                              

　　等物品进行了先行登记保存[临商执　  字(     )第    号]。现依法对上述物品作出如下处理：                                                              

　　                                                                    。

　　                             年    月    日

　　                                                         本文书一式二份，一份送达，一份归档。

　　临汾市商务行政处罚

　　鉴定委托书

　　临商执　  字(      )第    号

　　                               ：

　　     因调查                     案件的需要，本机关现委托你单位对下列物品进行鉴定。

　　鉴定要求：                                                                      

　　请于         年      月      日前向本机关提交鉴定报告书，并由鉴定人员签名或盖章，加盖公章。

　　                                        年    月    日

　　本文书一式二份，一份送达，一份归档。

　　临汾市商务行政处罚

　　案件调查终结报告

　　临汾市商务行政处罚

　　案件处理审批表

　　                 临汾市商务行政执法

　　行政处罚告知书

　　临商执　  字(       )第    号

　　                ：

　　本机关依法查处的                                                    

　　                                                     一案，   已经调查终结。根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十一条、第三十二条的规定，现将本机关拟作出的行政处罚及其事实、理由、依据告知如下：                                                    

　　对此，你(单位)有陈述、申辩的权利。如要求陈述、申辩，你(单位)应在收到本通知之日起三日内，向本机关提出。逾期未提出的，视为放弃此权利。

　　本机关地址：临汾市解放东路41号，电话：0357-2013205 。             　                               

　　联系人：                 电话：           　　         

　　                                        年    月    日

　　本文书一式二份，一份送达，一份归档。

　　临汾市商务行政执法

　　行政处罚告知书

　　临商执　  字(       )第    号

　　                ：

　　本机关依法查处的                                                    

　　                                                     一案，   已经调查终结。根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十一条、第三十二条、第四十二条的规定，现将本机关拟作出的行政处罚及其事实、理由、依据告知如下：                                                    

　　对此，你(单位)有陈述申辩、申请听证的权利，可在收到本告知书之日起三日内向本机关进行陈述申辩、申请听证，逾期不陈述申辩、申请听证的，视为你(单位)放弃上述权利。

　　本机关地址：临汾市解放东路41号，电话：0357-2013205              　                               

　　联系人：                  电话：           　　         

　　                                        年    月    日

　　本文书一式二份，一份送达，一份归档。

　　临汾市商务行政处罚

　　当事人陈述和申辩笔录

　　案    由：                                                    

　　当事人：                                                     

　　陈述申辩人：                  案件承办人员：              

　　陈述和申辩地点：                  记录人：                

　　陈述和申辩时间：         年   月   日   时   分至   时   分。

　　当事人陈述和申辩内容：                                    

　　陈述申辩人（签名或盖章）：                    

　　记录人（签名或盖章）：             

　　                                           年    月    日

　　本页不够，可另附页。                       共  页  第  页

　　                 临汾市商务行政处罚

　　当场处罚决定书

　　临商执　   字(      )第    号

　　当事人姓名或名称：

　　法定代表人(负责人)：

　　住  所：

　　你(单位)于        年        月       日，在          从事                                               活动，根据        

　　                                                   的规定，现责令你(单位)改正上述违法行为，并处罚如下：

　　1．警告；

　　2．罚款             元。

　　  罚款按下列第      项规定方式缴纳：

　　1．当场缴纳。

　　2．自即日起15日内到临汾市商务局领取票据，将罚款缴至中国邮政储蓄银行临汾平阳广场支行（账号：10021774408001000100003）。逾期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的3%加处罚款。

　　对本处罚决定不服的，可以按照下列方式提出异议：

　　1．自收到本处罚决定书之日起60日内向山西省商务厅或临汾市人民政府申请复议。

　　    2．自收到本处罚决定书之日起三个月内向人民法院提起诉讼。

　　    本处罚决定作出前已依法告知你(单位)作出本处罚决定的事实、理由及依据，并听取了你(单位)的陈述和申辩。   

　　当事人（签名或盖章）：                   

　　执法人员（签名或盖章）：

　　                                     年    月    日

　　（临汾市商务局地址：临汾市解放东路41号，电话：2013205）                                                         

　　本文书一式二份，一份送达，一份归档。

　　临汾市商务行政处罚

　　案 件 听 证 通 知 书

　　临商执　  字(      )第    号

　　                  ：

　　根据你(单位)的要求，本机关决定于       年     月     日

　　     时    分， 在                                       

　　对                                 一案举行听证，请届时出席。申请延期举行的，应在     月    日前向本机关提出，由本机关决定是否延期。无正当理由不出席的，按放弃听证权利处理。

　　请参加人员携带证明本人身份的证件。如委托他人(1-2人)代为参加听证，请提交委托人签名或者盖章的授权委托书，委托书应载明委托事项及权限。

　　根据《中华人民共和国行政处罚法》第四十二条之规定，你（单位）有权申请听证员回避。

　　    联系人：                  电话：

　　                                        年    月    日

　　本文书一式二份，一份送达，一份归档。

　　临汾市商务行政处罚

　　案 件 听 证 笔 录

　　案件名称：                                                 

　　时间：      年     月     日     时     分至     时      分

　　地点：                                                               

　　听证员：                           听证主持人：                              

　　记录人：                      翻译：                      

　　案件调查人：                   所属部门：                  

　　当事人：                 法定代表人：                     

　　委托代理人(1)：                职务：                       

　　工作单位：                                   

　　委托代理人(2)：                  职务：                    

　　工作单位：                                   

　　其他参加人：                  工作单位：                                             

　　听证记录：                                                              

　　听证员（签章）：               案件承办人员（签章）：

　　当事人（签章）：               委托代理人（签章）：

　　听证主持人（签章）：

　　年    月    日

　　本页不够，可另附页。                                   共   页  第  页

　　临汾市商务行政执法

　　行 政 处 罚 决 定 书

　　临商执　  字(       )第    号

　　被处罚人（单位）：                                                   

　　地址（住址）：                                                       

　　法定代表人（负责人）：             联系电话：            

　　违法事实及证据：                                                 

　　                                      （此栏不够，可另附页）

　　依据                                           的规定，决定给予                                        的行政处罚。

　　处以罚款的，自收到本决定书之日起15日内到临汾市商务局领取票据，将罚款缴至中国邮政储蓄银行临汾平阳广场支行（账号：10021774408001000100003）。逾期不缴每日按罚款数额的3%加处罚款。如不服本处罚决定，可以自收到决定书之日起60日内向山西省商务厅或临汾市人民政府申请行政复议，或者在三个月内依法向人民法院提起行政诉讼。

　　逾期不履行本处罚决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行或者依照有关规定强制执行。

　　   （临汾市商务局地址：临汾市解放东路41号，电话：2013205。）        

　　                              年    月    日

　　本文书一式二份，一份送达，一份归档。

　　临汾市商务行政处罚

　　送达回证

　　送达机关名称（盖章）：               

　　临汾市商务行政处罚

　　结案报告

　　临汾市商务行政执法

　　停止违法行为通知书

　　临商执　  字(       )第    号

　　                          ：

　　经查，你（单位）存在下列行为：

　　1．                                                                  

　　2．                                                                  

　　3．                                                                  

　　                                      （此栏不够，可另附页）。

　　上述问题涉嫌违反                            规定，现责令你（单位）停止上述违法行为。

　　行政执法人员（签名）：

　　被检查人或单位（签名）：

　　年     月    日

　　本文书一式二份，—份送达，—份归档。