叫响“优审通”服务品牌 构筑临汾经济开发区营商环境新优势

近年来，临汾经济开发区以提高项目审批质量和效率为突破口和切入点，积极探索创新服务模式，全力打造了“优审通”营商环境服务品牌，突出“三优”“三审”“三通”，经历了夯基础、强落实、抓创新三个阶段，进一步助力经营主体办事从“能办”向“好办”“快办”转变，形成了可复制、可推广的“临开经验”，被临汾市优化营商环境工作专班评选为临汾市优化营商环境10个典型工作经验之一。

一、从“优”入手，汇聚营商环境新动能。“优”是审批服务的核心，临汾经济开发区从理念、基础、机制三个维度入手，全面提升服务效能，为企业提供高效、便捷、优质的审批服务。一是优化理念。秉承“今天再晚也是早，明天再早也是晚”服务理念，对企业诉求实行“123办结制”，即：一天内的事由职能部门解决，两天内的事由分管领导解决，三天内由主要领导解决，确保事事有回音，件件有着落。同时，通过“早餐会”“下午茶”“夜沙龙”及项目现场办公会等形式，主要领导率各部门负责人直面企业诉求，及时化解企业在落地及后续发展进程中遇到的各类难题，搭建政企沟通“高速桥梁”，确保企业问题第一时间响应、第一时间解决。二是优化基础。创新推出“办事指南—思维导图”“优化营商环境系列问答”“普法大讲堂”“视频版办事指南”等系列栏目，将服务前移，让企业无忧。截至目前，已发布“办事指南-思维导图”112期，帮助企业快速掌握办事要点；发布优化营商环境系列问答243期，解答企业关注的热点问题；推出“普法大讲堂”10期，以案释法，提升企业法律意识；制作“秒懂审批——高频次视频版办事指南”10期，让审批服务更直观、更易懂。三是优化机制。及时总结“中联恒创”高效审批经验，出台《临汾经济开发区加快推进企业投资项目开工建设实施方案（试行）》，在标准地高度熟化基础上，将工程建设项目全流程审批时限由70个工作日压缩至45个工作日以内，确保以落实长效机制促进区域营商环境持续提档升级。同时，通过“承诺制+标准地+全代办”改革，开发区实现重点项目审批效率大幅提升，相关经验被新华网、人民网等多家媒体报道推广，受到了社会各界的广泛关注和点赞，有效地提升了区域竞争力。

二、以“审”着眼，跑出项目审批加速度。“审”是审批服务的关键，通过部门联合审批、事项并联审批、告知承诺审批三种方式着眼，最大限度提升审批效率。一是部门联合审批。对引进事关搭建开发区产业四梁八柱的项目，“一把手”亲自抓落实，成立专班，明确分工，全程督办，同时，充分发挥部门联动作用，为项目快速落地开工提供了客观条件。二是事项并联审批。在建筑设计方案确定及批前公示修改完成的情况下，对人防报建、建设工程规划许可等事项进行并联审批，较传统的串联审批压缩了32个工作日，最大限度缩短项目落地时间。仁悦四季住宅项目、宏源集团数智中心项目、“华翔谷”临汾科技创新基地项目实现1个工作日核发“基坑支护和土方开挖”阶段施工许可证，为项目建设按下“快进键”，大大提升了经营主体的获得感和满意度。三是告知承诺审批。对水土保持方案等事项，实行“承诺制”审批，在按照规定履行公示义务并且没有异议的情况下，企业作出书面承诺，审批部门在形式审查无误后，当即作出许可决定，有效实行了极简审批。创造了中联恒创光电新能源产业园中园从土地摘牌到施工许可证办结不到40工作日典型案例，我市印发《关于认真学习临汾经济开发区重点项目前期手续办理经验做法的通知》，在全市推广学习“临开经验”。

三、借“通”发力，提升经营主体获得感。“通”是审批服务的保障，通过执行通、业务通、服务通三大举措发力，全面打通服务“最后一公里”，实现审批服务提质增效。一是执行通。强化政策落实，提升服务效能，始终将贯彻落实国家、省、市有关改革和审批事项办理的最新要求作为首要任务，确保各项措施落地见效。同时，开设“临汾经济开发区审批服务局”公众号，针对企业关心的热点问题，及时发布操作指南，帮助企业快速掌握办理要点。通过强化执行力，开发区为企业提供了更加优质高效的服务保障，进一步提升了企业的满意度和获得感。二是业务通。提升综合能力，打造全能型队伍，重点实施基本素质、业务能力、营商环境、作风建设和党建和党风廉政建设“五大提升工程”，全面提升审批人员的综合服务能力，开展提升培训200余期，培训内容涵盖法律法规、业务流程、服务礼仪、廉政教育等多个方面，打造一支业务精通、服务高效的全能型队伍。三是服务通。创新服务模式，实现全程代办，在全市率先开展“全代办”服务，建立投资建设项目“1431”全代办服务机制，为入区投资项目免费提供从企业开办到项目竣工“一条龙”代办服务，实现由依申请审批服务向主动邀请服务、上门辅导的转变，为企业提供个性化、精准化的服务支持。打造了临汾紫光智能制造项目从营业执照办理、项目立项到首条生产线试运营仅用17天的“临汾速度”；腾讯视频微短剧基地10天内实现了拎包入住等做法受到省委副书记、省长金湘军在全省开发区2024年第四次“三个一批”活动上点名表扬。

     供稿：临汾经济开发区管理委员会