关于印发临汾市消费品市场体系建设2023年行动计划的通知

各县（市、区）商务局、市直各相关单位：

为贯彻落实省委省政府、市委市政府关于加快建设高标准市场体系重大决策部署，进一步推进消费品市场体系建设，市商务局会同有关部门研究制定了《临汾市消费品市场体系建设2023年行动计划》，现印发你们，请按照工作职责，抓好贯彻落实。

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临汾市消费品市场体系建设

2023年行动计划

为加快推动消费品市场体系建设，进一步激发消费品市场主体活力，推进消费品市场提质增效，根据《山西省加快建设高标准市场体系实施方案》和《山西省消费品市场体系建设2023年行动计划》，结合我市工作实际，制定本行动计划。  

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，认真落实省委省政府、市委市政府关于加快建设高标准市场体系的重大决策部署，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，着力培育具有发展潜力的新兴市场，建设特色鲜明、布局合理、功能完善、覆盖广泛、充满活力的消费品市场体系，促进先进生产要素加快聚集和优化配置，推动我市高标准市场体系建设。

二、重点任务

(一)推动商贸企业网络化数字化转型

1.大力开展市场主体培育，积极组织“数字新蓝海”、“乡村英才”等专业化培训，促进传统商贸企业数字化、网络化、智能化转型。开展资源对接活动，利用省级资源优势加大与全国龙头电商的交流合作，利用大平台的流量优势和最新技术成果，促进我市平台企业商业模式、经营模式创新发展，做大做强。积极培育电商新业态、新模式，大力打造省级电商直播基地，培育电商直播产业生态圈，年底省级电商直播基地争取达到2个。在双十一、春节、国庆等关键节点，积极开展网络促消费活动，重点支持山西名特优产品、中华老字号、地理标志产品、文创产品等相关行业开拓线上销售渠道，不断提升临汾产品的市场占有率。(责任部门:市商务局)

(二)加强品牌培育保护

2.培育发展首店经济，支持引入国际、国内一线品牌在我市开设首店，积极争取上级奖励资金。支持商业综合体和街区运营管理机构引进一线品牌开设首店，对于成功引进并签订2年以上入驻协议的，积极争取上级奖励资金。(责任部门:市商务局、市财政局)

3.推动老字号传承创新，推动老字号依托历史底蕴和文化精髓开发“老字号国潮”产品和地标性旅游商品、营造消费场景、提升消费者体验，顺应国潮消费趋势，释放品牌消费潜力，丰富品牌消费供给;推动老字号企业大力发展电子商务，开设旗舰店;推动建设文化技艺展示中心，实现商旅文融合发展。(责任部门:市商务局、市文旅局、市财政局)

(三)打造消费中心城市

4.推进步行街(特色街)提升品质，发挥临汾区位优势，推动财神楼、新百汇、丁陶等步行街创建省级步行街，实现步行街区与地方文化、旅游休闲等紧密结合，打造山西区域商圈名片。(责任部门:市商务局、市文旅局、市财政局)

(四)推动商品市场创新发展

5.积极开展培育乡村e镇，健全乡村电商公共服务体系，完善农村电商物流配送体系，培育壮大农村电子商务市场主体，实现电子商务和乡村区域经济融合发展，完善农村电子商务公共服务体系,培育农村电商创业带头人,促进农村商贸流通体系转型升级。鼓励各地优先采取贷款贴息、以奖代补、购买服务、项目补助等支持方式开展乡村e镇培育工作，通过省级财政资金撬动社会资本，推动电商高质量发展。到2023年底，推动14个乡村e镇建成运营，在全市范围内初步实现“产业十电商配套”可持续发展的电商生态体系。(责任部门:市商务局、市财政局、市乡村振兴局)

6.开展农产品流通市场升级改造行动。鼓励社会资本进入农产品流通领域,对现有农贸市场进行升级改造。利用3-5年时间，分期分批对现有市场进行一轮标准化升级改造工作，推动全市农贸市场提档升级。2023年，在布局全市大型农产品批发市场方面取得突破，积极推进农产品信息网络和农产品标准体系建设，拓宽市场服务功能。积极推进公益性农产品市场体系建设，提升服务“三农”能力。(责任部门:市商务局、市财政局、市市场监管局、市农业农村局)

7.开展县域商业体系建设，补齐县域商业基础设施的短板，以支持建设改造乡镇商贸中心、大中型超市、集贸市场等项目为重点，完善冷藏、陈列、打包、结算、食品加工等设施设备。完善县乡村三级物流配送体系，发挥县城和乡镇物流枢纽作用，支持一批县级物流配送中心和乡镇快递物流站点建设改造项目，完善仓储、分拣、包装、装卸、运输、配送等设施，增强对乡村的辐射能力。改善优化县域消费渠道，引导大型流通企业下沉供应链，布局一批县域前置仓、物流仓储等设施，提供直供直销、集中采购、统一配送、库存管理等服务。增强农村产品上行动能，坚定实施农业“特”“优”战略，以增强县域商业内在动力为核心，引导商贸、电商、快递、物流企业围绕农村产品上行，建设分拣、预冷、初加工、配送等商品化处理设施。2023年，在全市5个左右的县(市、区)开展县域商业建设行动。(责任部门:市商务局、市财政局)

三、保障措施

(一)强化组织协调

消费品市场体系建设是建设高标准市场体系行动的重要任务，各部门要高度重视、主动作为，明确责任部门及具体任务，严格工作标准，横向协同、上下联动，积极、主动、全面开展消费品市场体系建设工作，切实做好工作落实，高标准高质量推动重点工作完成。

(二)强化政策支持

各部门要因地制宜、精准施策，在消费品市场体系建设工作开展过程中，对商贸企业网络化数字化转型、自主品牌培育、消费中心城市、各类商品市场创新发展等方面的工作给予相应的政策支持，最大限度发挥政策效力，让有关市场主体充分享受政策红利，推动消费品市场体系高标准建设。

(三)强化督查评估

要充分发挥行业协会、专业机构等作用，加强统计监测、行业研究，对消费品市场体系建设过程中存在的问题，要积极协同有关部门，根据政策文件及时制定针对性措施，形成发现问题、分析问题、解决问题的有效闭环。同时，建立消费品市场体系建设反馈机制，定期对有关工作推进情况进行反馈。

(四)强化宣传交流

要加强舆论引导，广泛宣传动员，对出台的举措要做好解读、宣传，及时推广新做法、新经验、新机制，推动行动计划取得可复制、可考核成果。各部门要积极加强互动交流，多渠道宣传报道，发挥示范引领作用。各县（市区）商务局要及时报送工作进展和典型案例，为消费品市场体系建设营造良好氛围。